| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-23页 |
| (一) 研究背景与选题意义 | 第11-13页 |
| (二) 国内外文献综述 | 第13-16页 |
| (三) 研究的方法 | 第16页 |
| (四) 基本概念与基本理论 | 第16-21页 |
| (五) 研究的创意与不足之处 | 第21-23页 |
| 一、我国食品安全监管机构的历史沿革、现状及改革的必要性 | 第23-30页 |
| (一) 食品安全监管机构的沿革 | 第23-25页 |
| (二) 食品安全监管机构的现状 | 第25-27页 |
| 1. 食品安全监管机构设置 | 第25-26页 |
| 2. 食品安全监管机构职能 | 第26-27页 |
| (三) 食品安全监管机构改革的必要性 | 第27-30页 |
| 1. 有利于切实维护消费者权益 | 第28页 |
| 2. 有利于提升政府执政能力 | 第28-29页 |
| 3. 有利于实现服务型政府目标 | 第29-30页 |
| 二、我国食品安全监管机构存在的问题 | 第30-34页 |
| (一) 多头共管导致监管缺失 | 第30-31页 |
| (二) 没有形成全国统一监管 | 第31-32页 |
| (三) 切块管理造成监管链条断裂 | 第32页 |
| (四) 缺乏监管失职责任追究制度 | 第32-34页 |
| 三、我国食品安全监管机构存在问题的原因分析 | 第34-37页 |
| (一) 食品监管中的政府失灵和市场失灵 | 第34页 |
| (二) 我国社会主要矛盾运动的结果 | 第34-35页 |
| (三) 缺乏有力的综合协调机构 | 第35-36页 |
| (四) 食品安全预警机制滞后 | 第36-37页 |
| 四、发达国家食品安全监管机构设置与经验借鉴 | 第37-45页 |
| (一) 发达国家食品安全监管机构 | 第37-42页 |
| 1. 美国 | 第37-40页 |
| 2. 英国 | 第40-41页 |
| 3. 加拿大 | 第41-42页 |
| (二) 食品安全监管机构的国际经验 | 第42-45页 |
| 1. 监管机构体系逐渐趋于集中 | 第42-43页 |
| 2. 拥有独立机构的协调监管权 | 第43页 |
| 3. 采用适当的监管模式划清职责 | 第43-44页 |
| 4. 中央与地方的多种协调机制 | 第44-45页 |
| 五、合理设置我国食品安全监管机构的对策 | 第45-53页 |
| (一) 食品安全监管机构合理设置的评判标准 | 第45-49页 |
| 1. 食品安全监管的特点 | 第45-46页 |
| 2. 食品安全监管机构的职责 | 第46-47页 |
| 3. 监管主体合理性设置的评判标准 | 第47-49页 |
| (二) 合理设置食品安全监管机构的对策 | 第49-53页 |
| 1. 解决机构重叠 | 第49页 |
| 2. 理顺监管机构的权责 | 第49-50页 |
| 3. 加强全程监管 | 第50-51页 |
| 4. 完善权力监督 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |