| 内容提要 | 第1-6页 |
| 前言 | 第6-15页 |
| 一、海关与管理相对人相互关系的现状 | 第15-18页 |
| （一） 基本概念 | 第15-16页 |
| （二） 对海关与管理相对人关系现状的认识 | 第16-18页 |
| 二、海关与管理相对人关系现存问题的原因 | 第18-33页 |
| （一） 海关管理思想溯源 | 第18-19页 |
| （二） “全能政府”的主导 | 第19-22页 |
| （三） “官僚主义”的痼疾 | 第22-24页 |
| （四） 行政法学理论发展的“滞后” | 第24-26页 |
| （五） “权力本位”的消极影响 | 第26-28页 |
| （六） 国家权力与社会权利的关系问题 | 第28-30页 |
| （七） “小社会”和“大政府” | 第30-33页 |
| 三、海关契约管理的先进理念和经验 | 第33-36页 |
| （一） 将管理相对人视为“海关管理主体” | 第33-34页 |
| （二） 将担保和企业信誉等级挂钩 | 第34-35页 |
| （三） 其他 | 第35-36页 |
| 四、构建海关与管理相对人平等“契约式”关系 | 第36-42页 |
| （一） 基本概念 | 第36页 |
| （二） 符合公共行政“主权在民”的精神 | 第36-37页 |
| （三） 体现公共行政的合理定位 | 第37-38页 |
| （四） 符合现代行政“服务行政”的方向 | 第38-39页 |
| （五） 建立海关与管理相对人平等“契约式”关系的初步设想 | 第39-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
| 中文摘要 | 第46-49页 |
| ABSTRACT | 第49-53页 |