| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 1 构建出境入境管理新体系的重要现实原因 | 第10-17页 |
| ·中国出境入境管理面临的现实环境 | 第10-13页 |
| ·工作任务激增 | 第11页 |
| ·转变政府职能和行政模式是当今时代提出的要求 | 第11-12页 |
| ·我国行政法制建设日趋完善 | 第12-13页 |
| ·出境入境管理的结构体系不尽科学，直接影响出境入境管理的效能 | 第13-17页 |
| ·出入境管理部门重叠，机构庸肿，既影响效能的发挥，也不利于政府形象 | 第13-14页 |
| ·人员出境入境证件的审批签发体系难以实现管理职能 | 第14-15页 |
| ·出入境边防检查体制的迭变，造成管理资源闲置和流失 | 第15-16页 |
| ·出境入境管理法律体系尚未完全形成 | 第16-17页 |
| 2 相关域外经验 | 第17-23页 |
| ·有一部完整的移民法律 | 第17-18页 |
| ·组织机构精干有效、职责任务明确清晰 | 第18-19页 |
| ·人事管理适应专业性强的特点 | 第19-20页 |
| ·勤务制度严格、科技水平先进高效 | 第20-21页 |
| ·职业培训规范 | 第21-22页 |
| ·护照签发管理机关 | 第22-23页 |
| 3 构建中国出境入境管理新体系的设想 | 第23-40页 |
| ·立法问题 | 第24-32页 |
| ·我国出入境立法的历史 | 第24-26页 |
| ·我国出境入境立法的重点 | 第26-28页 |
| ·我国出境入境立法的难点 | 第28-30页 |
| ·我国出入境立法应充分借鉴和吸收外国先进立法经验 | 第30页 |
| ·我国出入境立法中的其它几个问题 | 第30-32页 |
| ·要尽快理顺出入境管理体制 | 第32-34页 |
| ·要加速提高出入境管理现代化水平 | 第34-36页 |
| ·要努力提高出境入境管理的信息化、网络化和智能化水平 | 第34-36页 |
| ·加强技术手段，提高口岸综合控制能力 | 第36页 |
| ·要加强出入境管理队伍的职业化建设 | 第36-40页 |
| ·树立公正、开放、全局的法律观 | 第37-38页 |
| ·加快队伍职业化建设的步伐 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 后记 | 第42页 |
