| 论文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 导言 | 第11-15页 |
| 一、城市流浪乞讨人员社会救助制度探析的背景 | 第11页 |
| 二、 研究目的和意义 | 第11-12页 |
| 三、 文献综述 | 第12-14页 |
| 四、 研究框架 | 第14-15页 |
| 第一章 城市流浪乞讨人员社会救助制度探析的理论基础 | 第15-22页 |
| 第一节 制度变迁理论 | 第16-17页 |
| 第二节 詹姆斯·M·布坎南的普遍性原则 | 第17-18页 |
| 第三节 罗尔斯的正义论 | 第18-20页 |
| 第四节 公共选择理论 | 第20-22页 |
| 第二章 建国以来我国城市流浪乞讨人员社会救助制度的发展历程 | 第22-30页 |
| 第一节 建国初期－20 世纪80 年代：教养救助措施 | 第22-25页 |
| 第二节 20世纪80年代－至今：从收容遣送到社会救助 | 第25-26页 |
| 第三节 从收容遣送到社会救助的变迁 | 第26-30页 |
| 一、立法理念上的变迁 | 第26-29页 |
| 二、制度设计上的变迁 | 第29-30页 |
| 第三章 目前我国社会救助制度存在的问题分析 | 第30-38页 |
| 第一节 社会保障制度的不健全 | 第31-33页 |
| 一、部分弱势群体函需的社会保障制度的缺漏 | 第31-32页 |
| 二、已有社会保障制度的不健全 | 第32页 |
| 三、制度之间配套、衔接不紧密 | 第32-33页 |
| 第二节 新的《办法》缺乏法律系统性 | 第33-36页 |
| 一、《办法》缺少整体性 | 第33页 |
| 二、《办法》治标不治本 | 第33-34页 |
| 三、《办法》对救助范围未予细化 | 第34页 |
| 四、《办法》规定过于原则化 | 第34-35页 |
| 五、《办法》缺乏法律的系统性考虑 | 第35页 |
| 六、下位法抵触上位法 | 第35页 |
| 七、出现“法律空域”现象 | 第35-36页 |
| 第三节 各地“禁讨令”形式繁多，难以执行 | 第36-38页 |
| 第四章 完善我国城市流浪乞讨人员社会救助制度的对策建议 | 第38-52页 |
| 第一节 国外流浪乞讨人员管理与救助制度的经验 | 第39-44页 |
| 一、西方主要国家社会救助制度的历史演进 | 第39-42页 |
| 二、经验借鉴 | 第42-44页 |
| 第二节 完善我国城市流浪乞讨人员社会救助制度的对策建议 | 第44-52页 |
| 一、构建完善的社会保障制度 | 第44-45页 |
| 二、加强立法，完善《办法》配套措施 | 第45-47页 |
| 三、区别对待，对流浪乞讨人员实行分类救助 | 第47-48页 |
| 四、加强部门合作，协调救助，通力管理 | 第48-49页 |
| 五、充分利用社会资源，发展社会团体救助 | 第49-52页 |
| 结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第57-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
