| 摘要 | 第1-5页 |
| abstract | 第5-10页 |
| 前言 | 第10-14页 |
| 一、村民自治的基本理论 | 第14-26页 |
| （一） 村民自治的概念 | 第14-16页 |
| （二） 我国村民自治制度的产生和发展 | 第16-24页 |
| 1. 清末至民国时期的“乡镇自治”制度 | 第16-19页 |
| 2. 中国共产党建立后的基层政权制度 | 第19-21页 |
| 3. 建国初期计划经济时代下的“村民自治”制度 | 第21-22页 |
| 4. 改革开放后村民“自治制度”的发展和村民委员会的建立 | 第22-24页 |
| （三） 村民自治的基本原则 | 第24-26页 |
| 1. 坚持党的领导原则 | 第24页 |
| 2. 依法自治原则 | 第24-25页 |
| 3. 民主自治原则 | 第25页 |
| 4. 渐进发展原则 | 第25-26页 |
| 二、村民委员会的组织结构和宪法地位 | 第26-29页 |
| （一） 村民委员会的组织机构 | 第26-28页 |
| 1. 村民小组 | 第26-27页 |
| 2. 村民委员会下属各委员会 | 第27-28页 |
| （二） 村民委员会的宪法地位 | 第28-29页 |
| 三、我国村民选举制度 | 第29-34页 |
| （一） 村民选举制度的基本原则 | 第29-31页 |
| 1. 选举权的普遍性原则 | 第29-30页 |
| 2. 选举权的平等性原则 | 第30页 |
| 3. 直接选举原则 | 第30页 |
| 4. 无记名投票原则 | 第30页 |
| 5. 差额选举原则 | 第30-31页 |
| 6. 选民对村民委员会成员的监督和罢免原则 | 第31页 |
| 7. 选举权的物质保障和法律保障原则 | 第31页 |
| （二） 村民选举的法律程序 | 第31-34页 |
| 1. 设置选举组织机构 | 第32页 |
| 2. 选民登记 | 第32页 |
| 3. 提名候选人 | 第32-33页 |
| 4. 竞选 | 第33页 |
| 5. 投票 | 第33页 |
| 6. 计票和确认 | 第33-34页 |
| 四、我国村民自治制度发展现状及其完善 | 第34-42页 |
| （一） 村民自治实施以来取得的成就 | 第34-36页 |
| 1. 村民自治加强了农村基层民主建设 | 第34页 |
| 2. 村民自治开始步入法制轨道 | 第34-35页 |
| 3. 村民自治改变了传统的权力运作模式 | 第35页 |
| 4. 村民自治与经济发展显示出良性互动 | 第35页 |
| 5. 村民自治缓和了一些社会矛盾 | 第35-36页 |
| （二） 我国村民自治制度存在的问题 | 第36-39页 |
| 1. 物质基础的薄弱导致村委会服务功能不强，村民自治的吸引力和凝聚力不强 | 第36页 |
| 2. 组织基础薄弱，政策落实不到位，村民利益维护不到位 | 第36-37页 |
| 3. 村民民主意识不强，村民自治的“四个民主”没有得到全面实现 | 第37-38页 |
| 4. 村党支部与村委会关系尚未理顺 | 第38页 |
| 5. 与村民选举相关的法律体系不健全、不完善 | 第38-39页 |
| （三） 发展和完善村民自治制度的措施 | 第39-42页 |
| 1. 提高思想认识，加强党对农村基层政权建设的领导 | 第39页 |
| 2. 大力发展农村经济，解决村委会功能弱化的问题，增强村民自治的凝聚力和吸引力 | 第39-40页 |
| 3. 正确处理村党支部和村委会之间的关系 | 第40页 |
| 4. 完善村民自治法律体系 | 第40页 |
| 5. 提高广大农民综合素质 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读硕士学位期间的科研成果 | 第48页 |
