| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| ·论文选题的依据 | 第10-11页 |
| ·论文研究意义 | 第11-12页 |
| ·国内外政府信息公开研究现状 | 第12-15页 |
| ·国外研究现状 | 第12-14页 |
| ·国内研究现状 | 第14-15页 |
| ·论文研究方法 | 第15-16页 |
| 第二章 政府信息公开的理论和法理基础 | 第16-23页 |
| ·政府信息公开的相关理论 | 第16-19页 |
| ·政府信息的内涵 | 第16页 |
| ·政府信息公开的主体 | 第16-17页 |
| ·政府信息公开的内容 | 第17-18页 |
| ·保密审查制度 | 第18页 |
| ·监督与保障制度 | 第18-19页 |
| ·理论基础 | 第19-22页 |
| ·知情权理论 | 第19-20页 |
| ·善治理论 | 第20-21页 |
| ·透明政府理论 | 第21-22页 |
| ·地方政府信息公开的法理基础 | 第22-23页 |
| ·政府信息公开是创建透明型政府的保障 | 第22页 |
| ·政府信息公开是建设服务型政府的前提 | 第22-23页 |
| 第三章 我国地方政府《条例》实施现状及困境分析 | 第23-43页 |
| ·我国地方政府信息公开工作的实践历程 | 第23-24页 |
| ·我国地方政府《条例》实施现状 | 第24-35页 |
| ·政府信息主动公开的考察 | 第25-28页 |
| ·主动公开信息数量、范围仍然有限 | 第27页 |
| ·主动公开内容与群众需求有差距 | 第27-28页 |
| ·政府信息依申请公开的考察 | 第28-30页 |
| ·依申请公开严重不足 | 第28-29页 |
| ·申请手段单一、程序繁琐 | 第29-30页 |
| ·政府信息不予公开原因的考察 | 第30-32页 |
| ·政府信息公开管理不科学 | 第31-32页 |
| ·信息公开范围存在争议 | 第32页 |
| ·政府信息公开复议与诉讼的考察 | 第32-33页 |
| ·基层政府信息公开的考察 | 第33-35页 |
| ·我国地方政府实施《条例》面临的困境 | 第35-43页 |
| ·制度困境：《条例》本身及相关配套制度的不完善 | 第35-40页 |
| ·《条例》本身的不完善：公开范围的规定过于模糊且不全面 | 第35-37页 |
| ·信息公开的配套制度不完善 | 第37-40页 |
| ·体制困境：现有行政管理体制的缺陷 | 第40-41页 |
| ·文化困境：传统政治文化的制约 | 第41页 |
| ·渠道困境：信息公开仍以传统渠道为主，高新技术应用不够 | 第41-43页 |
| 第四章 促进我国地方政府《条例》实施的对策 | 第43-50页 |
| ·制度层面：完善相关地方性法规，规章及政策 | 第43-46页 |
| ·出台实施细则或办法，厘清信息公开范围 | 第43-44页 |
| ·完善地方性保密制度，寻求信息公开与保密的协调统一 | 第44-45页 |
| ·完善责任追究机制，确保公民权利的救济 | 第45-46页 |
| ·组织层面：建立具有权威性的政府信息公开协调机构 | 第46-47页 |
| ·文化层面：培育政府公开文化，提升公民参与文化 | 第47-49页 |
| ·渠道层面：充分利用先进技术，构建信息畅通的公开渠道 | 第49-50页 |
| 第五章 结论 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 攻读硕士期间取得的研究成果 | 第55-56页 |
