| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-16页 |
| (一) 问题的提出及意义 | 第7-9页 |
| (二) 概念界定 | 第9-10页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| (四) 研究思路及方法 | 第14-16页 |
| 一、政治与行政二分思想产生的背景 | 第16-21页 |
| (一) 社会经济的快速发展要求对行政管理进行独立、深入的研究 | 第16-17页 |
| (二) 政党分肥制的影响根深蒂固,要求强化政治中立的文官制度 | 第17-21页 |
| 二、政治与行政二分思想的提出和完善 | 第21-32页 |
| (一) 政治与行政二分思想的提出 | 第21-24页 |
| 1. 威尔逊之前的政治与行政二分思想 | 第21-22页 |
| 2. 威尔逊的政治与行政二分思想 | 第22-24页 |
| (二) 古德诺对政治与行政二分思想的完善 | 第24-32页 |
| 1. 政治与行政的关系 | 第24-26页 |
| 2. 政治对行政的适度控制 | 第26-32页 |
| 三、政治与行政二分思想的意义、影响、局限性和价值 | 第32-41页 |
| (一) 政治与行政二分思想的意义和影响 | 第32-35页 |
| 1. 政治与行政二分思想对行政理论研究的意义和影响 | 第32-34页 |
| 2. 政治与行政二分思想对西方政府实践的意义和影响 | 第34-35页 |
| (二) 政治与行政二分思想的局限性和价值 | 第35-41页 |
| 1. 政治与行政二分思想的局限性 | 第36-39页 |
| 2. 政治与行政二分思想的合理性与价值 | 第39-41页 |
| 四、政治与行政二分思想对我国当前政治与行政改革的借鉴意义 | 第41-52页 |
| (一) 我国政治与行政关系的特殊性 | 第41-43页 |
| 1. 执政党与国家政权机关关系的特殊性 | 第41-43页 |
| 2. 立法机关与其它国家机关关系的特殊性 | 第43页 |
| (二) 我国借鉴政治与行政二分思想的基础 | 第43-45页 |
| (三) 政治与行政二分思想对我国政治与行政改革的启示 | 第45-52页 |
| 1. 以"党政分合有度"为基础,理顺党政关系,推进政府制度创新 | 第45-48页 |
| 2. 建立健全以人大为中心的监督制约机制 | 第48-50页 |
| 3. 推进公务员职业化建设 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附录 | 第56-57页 |
| 后记 | 第57页 |
