| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 引论 | 第7-8页 |
| 一、理性官僚制的历史合理性及其困境 | 第8-12页 |
| （一） 理性官僚制的内容及其历史合理性 | 第8-10页 |
| （二） 理性官僚制的困境 | 第10-12页 |
| 二、新公共管理：西方国家试图超越理性官僚制的改革实践 | 第12-17页 |
| （一） 新公共管理的内容及其超越理性官僚制之处 | 第13-15页 |
| （二） 新公共管理存在的问题 | 第15-17页 |
| 三、两种模式与中国行政环境的适应性分析 | 第17-25页 |
| （一） 理性官僚制与中国行政环境的适应性分析 | 第17-21页 |
| （二） 新公共管理与中国行政环境的适应性分析 | 第21-25页 |
| 四、新世纪中国行政改革的模式构建 | 第25-37页 |
| （一） 弥补理性不足，建立现代理性官僚制 | 第26-33页 |
| （二） 进行技术的移植和创新，借鉴新公共管理的有效措施 | 第33-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-42页 |
| 后记 | 第42页 |