| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-13页 |
| ·研究背景 | 第11页 |
| ·研究目的 | 第11-12页 |
| ·研究内容 | 第12-13页 |
| 第二章 防范和治理金融风险的理论评述 | 第13-22页 |
| ·金融风险的内涵 | 第13页 |
| ·金融风险的特性 | 第13-15页 |
| ·金融风险的风险规模与风险损失不断扩大 | 第13-14页 |
| ·引发金融风险的因素高度复杂化 | 第14页 |
| ·金融风险呈现系统性影响加重趋势 | 第14页 |
| ·国际短期金融资本所带来的金融风险问题日趋严重 | 第14-15页 |
| ·金融风险的防范与化解同政府财政的关系越来越密切 | 第15页 |
| ·金融风险造成的危害 | 第15-16页 |
| ·导致银行直接倒闭 | 第15页 |
| ·引发金融机构的系统危机 | 第15-16页 |
| ·引发世界性的经济危机 | 第16页 |
| ·关于防范风险的主要理论 | 第16-19页 |
| ·国际上关于防范风险研究的历程 | 第17-18页 |
| ·我国关于金融风险研究状况 | 第18-19页 |
| ·农村信用社金融风险的研究 | 第19页 |
| ·我国防范金融风险的主要理论 | 第19-22页 |
| ·优化风险管理理念 | 第19-20页 |
| ·健全风险管理体系 | 第20页 |
| ·提高风险管理技术 | 第20页 |
| ·前移风险管理的关口 | 第20-21页 |
| ·树立先进的风险管理文化 | 第21-22页 |
| 第三章 农村信用社金融风险的主要表现 | 第22-33页 |
| ·道德风险 | 第22-23页 |
| ·道德风险的特征 | 第22-23页 |
| ·道德风险的表现 | 第23页 |
| ·信贷风险 | 第23-25页 |
| ·资产质量不实，偏离度较大 | 第23-25页 |
| ·信贷制度执行不力 | 第25页 |
| ·操作风险 | 第25-26页 |
| ·流动性风险 | 第26-28页 |
| ·信用风险 | 第28-30页 |
| ·政府信用环境建设职能缺位 | 第28-29页 |
| ·逃赖信用社债务现象较普遍 | 第29页 |
| ·信用管理和中介体系不成熟 | 第29-30页 |
| ·政府行为风险 | 第30-31页 |
| ·政府政策的变化形成贷款沉淀 | 第30页 |
| ·指令性贷款沉淀较多 | 第30页 |
| ·行政干预形成的贷款问题突出 | 第30-31页 |
| ·管理风险 | 第31-32页 |
| ·法人治理结构不完善，管理不规范 | 第31页 |
| ·管理制度不健全，执行不到位 | 第31-32页 |
| ·信用社内部控制体系相对薄弱 | 第32页 |
| ·市场风险 | 第32-33页 |
| 第四章 风险形成的主要原因 | 第33-39页 |
| ·存在环境缺乏约束力 | 第33-34页 |
| ·发展过程缺乏自主力 | 第34-35页 |
| ·管理机制缺乏内动力 | 第35-36页 |
| ·从外部因素上讲，信用社的行政管理体制长期不固定 | 第35-36页 |
| ·从内部因素上讲，信用社产权主体不明晰 | 第36页 |
| ·外部环境缺乏支持力 | 第36-37页 |
| ·法律援助缺失 | 第36-37页 |
| ·信用环境的影响 | 第37页 |
| ·竞争环境显失公平 | 第37页 |
| ·人力资源缺乏竞争力 | 第37-39页 |
| 第五章 防范化解对策 | 第39-55页 |
| ·银政合作，争取政府的大力支持 | 第39-41页 |
| ·政府应主动解决农村信用社的历史包袱 | 第39页 |
| ·理顺地方政府与信用社的关系 | 第39-40页 |
| ·争取地方政府对信用社工作的大力支持 | 第40-41页 |
| ·以人为本，构筑风险防火墙 | 第41-44页 |
| ·加强人力资源建设 | 第41-42页 |
| ·加强高管人员监管 | 第42-43页 |
| ·提高防范风险意识 | 第43-44页 |
| ·强化内控，建立健全预警机制 | 第44-47页 |
| ·完善法人治理结构，健全“三会”制度 | 第44-45页 |
| ·建立严密高效的内控监督机制，保证内控制度落实到位 | 第45页 |
| ·坚持从严治社，严格规范管理 | 第45-46页 |
| ·严格内部稽核审计，注重稽核结果落实 | 第46-47页 |
| ·关注失衡点，防堵风险显现源头 | 第47页 |
| ·建立并完善风险预警体系 | 第47页 |
| ·关注失衡点，防范重大风险 | 第47页 |
| ·注重建设，完善信用征信体系 | 第47-50页 |
| ·在全社会建立完善征信系统 | 第48页 |
| ·信用社建立专门的征信系统 | 第48-49页 |
| ·加强内部授权授信制度建设 | 第49-50页 |
| ·五级分类，夯实信贷资产质量 | 第50-51页 |
| ·多策并举，积极消化不良贷款 | 第51-53页 |
| ·摸清底数，集中清收 | 第51页 |
| ·内外动员，招标清收 | 第51页 |
| ·适时起诉，保全资产 | 第51-52页 |
| ·主动介入，参与改制 | 第52页 |
| ·移花接木，转嫁盘活 | 第52页 |
| ·争取支持，搞好核销 | 第52页 |
| ·风险补偿，实现转移 | 第52-53页 |
| ·优化结构，扩大信贷支农领域，规避风险 | 第53-55页 |
| ·以市场为导向，积极发展高效农业，支持三个重点 | 第53页 |
| ·贯彻产业政策，支持乡企发展，实现三个转变 | 第53-54页 |
| ·拓宽流通渠道，支持商品购销，做到三个倾斜 | 第54-55页 |
| 结束语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 攻读硕士期间发表论文 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |