| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 0. 导论 | 第11-15页 |
| ·论文的研究目的与意义 | 第11-12页 |
| ·国内外文献综述 | 第12-14页 |
| ·本文的研究思路与研究方法 | 第14-15页 |
| 1. 与研究相关的理论综述 | 第15-22页 |
| ·事权与交叉事权、财权、财力的概念界定 | 第15-17页 |
| ·事权与交叉事权 | 第15-16页 |
| ·财权及其与事权的关系 | 第16-17页 |
| ·财力及其与事权的关系 | 第17页 |
| ·与政府事权配置的相关理论分析 | 第17-22页 |
| ·政府职能的分工层次标准 | 第17-19页 |
| ·公共产品的层次性 | 第19-20页 |
| ·政府间事权划分的主要原则 | 第20-22页 |
| 2. 我国当前政府间交叉事权配置的现状分析 | 第22-36页 |
| ·1994 年中央与地方的事权和支出的划分 | 第22-26页 |
| ·1994 年对中央和地方政府事权和支出的具体划分 | 第22-23页 |
| ·部分交叉事权配置现状 | 第23-26页 |
| ·现行交叉事权配置存在的问题 | 第26-31页 |
| ·基本公共服务在城乡之间存在较大差异 | 第26-28页 |
| ·基本公共服务在区域之间存在较大差异 | 第28-31页 |
| ·当前交叉事权配置不合理的原因分析 | 第31-36页 |
| ·中央与地方政府之间交叉事权划分笼统 | 第31-32页 |
| ·基层政府财力不足、地区间财力差距较大 | 第32-33页 |
| ·转移支付制度的不完善 | 第33-34页 |
| ·政府偏好对交叉事权支出的影响 | 第34-36页 |
| 3. 政府间交叉事权划分的国际比较和评析 | 第36-43页 |
| ·美国交叉事权的划分 | 第36-38页 |
| ·加拿大交叉事权的划分 | 第38-39页 |
| ·日本交叉事权的划分 | 第39-41页 |
| ·国外事权划分与财政支出结构的启示与借鉴 | 第41-43页 |
| 4. 合理配置我国政府间交叉事权的研究 | 第43-52页 |
| ·合理配置政府间交叉事权－建立相对集中的支出责任体制 | 第43-45页 |
| ·实现政府间交叉事权划分的法制化 | 第45页 |
| ·进一步完善财权的配置 | 第45-48页 |
| ·赋予地方一定的税收立法权 | 第45-46页 |
| ·合理调整共享税、构建地方的主体税种 | 第46-47页 |
| ·建立地方公债制度 | 第47-48页 |
| ·优化转移支付结构 | 第48-50页 |
| ·改革政府层次，扁平化财政架构 | 第50-51页 |
| ·改革地方官员考核机制 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第57页 |