| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3页 |
| 导论 | 第6-7页 |
| 第一章 机动车“违法停车”相关规范和法律适用 | 第7-11页 |
| 第一节 机动车违法停放、违法临时停车的概念认定 | 第7-8页 |
| 第二节“机动车违法停车”行为处罚的依据和存在的困境 | 第8-11页 |
| 一、针对机动车“违法停放”的情形 | 第8页 |
| 二、针对机动车“违法临时停车”的情形 | 第8-9页 |
| 三、对于机动车违法停车的特殊情况缺乏应对手段 | 第9-11页 |
| 第二章 比较法概念下机动车“违法停车”法律适用模式及其特点 | 第11-14页 |
| 第一节 部分国家和地区对于机动车违法停车行为的法律适用规定和模式分类 | 第11-13页 |
| 一、单处罚款模式 | 第11页 |
| 二、“罚款+记分”模式 | 第11-12页 |
| 三、“罚款+记分+暂扣吊销机动车驾驶证”模式 | 第12页 |
| 四、纳入刑事处罚模式 | 第12-13页 |
| 第二节 对于机动车违法停车行为处罚的特点归纳 | 第13-14页 |
| 第三章 法律适用困境及地方的改革试验——以上海为例 | 第14-22页 |
| 第一节 上海“交通违法行为大整治”中的成功经验和主要做法 | 第14-17页 |
| 一、单处罚款和“罚款+记分”的并行查处机动车违法停车 | 第14-15页 |
| 二、利用“交通技术监控设备”查处机动车违法停车 | 第15-16页 |
| 三、对于“拒绝驶离”的进一步认定 | 第16页 |
| 四、警务辅助人员提供的证据作为执法的证据 | 第16-17页 |
| 第二节“上海道路交通管理条例”对于机动车违法停车的立法介绍 | 第17-22页 |
| 一、“条例”规定的条款和法律责任 | 第17页 |
| 二、利用“电子警察”以及警务辅助人员查处机动车违法停车 | 第17-18页 |
| （一）、“电子警察”查处机动车违法停车 | 第17-18页 |
| （二）、警务辅助人员查处机动车违法停车 | 第18页 |
| 三、市民举报的违法行为 | 第18-19页 |
| 四、多次发生机动车违法停车行为、逾期不处罚以及公共信用信息服务问题 | 第19-20页 |
| （一）、多次发生“机动车违法停车” | 第19-20页 |
| （二）、多起违法逾期不处理和本市征信平台服务 | 第20页 |
| 五、相关行为人不在现场的特殊情况和对于“拒绝驶离”的认定 | 第20-22页 |
| （一）、相关行为人不在现场的特殊情况 | 第20-21页 |
| （二）、对于“拒绝驶离”的认定 | 第21-22页 |
| 第四章 法律规范的设立、适用的未来趋势和可能应对 | 第22-29页 |
| 第一节 国家层面的立法需求 | 第22-23页 |
| 一、增加对机动车违法停车的记分处理 | 第22页 |
| 二、修改《道交法》，取消对违法停车处罚的前置条件 | 第22-23页 |
| 第二节 城市机动车停放管理中存在的主要困扰 | 第23-26页 |
| 一、中心城区停车泊位矛盾突出，执法面临市民不理解 | 第23-24页 |
| 二、城市停车场收费随意，选择性乱收费问题明显 | 第24页 |
| 三、停车场所管理信息化建设严重滞后 | 第24页 |
| 四、“有位购车”、“有额度购车”的理念尚未普及 | 第24-25页 |
| 五、价格累计机制不尽合理 | 第25-26页 |
| 第三节 城市机动车停放管理中的可能应对 | 第26-29页 |
| 一、有效增加城市中心区域的停车泊位、减少机动车停放需求 | 第26-27页 |
| 二、创新运用大数据手段，实现机动车泊位管理信息化 | 第27-28页 |
| （一）、实现机动车泊位的互联网查询、预定和支付 | 第27-28页 |
| （二）、实现自助收费系统和交通、治安卡口平台联网 | 第28页 |
| 三、转变机动车购置、使用理念，推进价格累进机制 | 第28-29页 |
| 第五章 结论 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32-34页 |
