实现共享发展的制度创新路径研究
| 本文创新点 | 第5-11页 |
| 摘要 | 第11-12页 |
| Abstract | 第12-13页 |
| 引言 | 第14-26页 |
| 一、选题缘由与意义 | 第14-16页 |
| (一) 选题缘由 | 第14-15页 |
| (二) 选题意义 | 第15-16页 |
| 二、既有文献回顾及其评估 | 第16-22页 |
| (一) 已有文献回顾 | 第16-21页 |
| (二) 既有文献的意义与不足 | 第21-22页 |
| 三、主要研究内容与研究方法 | 第22-26页 |
| (一) 主要研究内容 | 第22-24页 |
| (二) 主要研究方法 | 第24-26页 |
| 第一章 共享发展的涵义及其意义 | 第26-41页 |
| 第一节 共享发展的基本内涵及其特质 | 第26-31页 |
| 一、共享发展的基本内涵 | 第26页 |
| 二、共享发展的特质 | 第26-31页 |
| (一) 共享发展主体的全民性 | 第26-27页 |
| (二) 共享发展过程的参与性 | 第27-28页 |
| (三) 共享发展手段的多样性 | 第28-29页 |
| (四) 共享发展成果的均衡性 | 第29-31页 |
| 第二节 实现共享发展的重要意义 | 第31-41页 |
| 第二章 共享发展与制度保障的关系 | 第41-62页 |
| 第一节 制度是实现共享发展最根本的保障 | 第41-47页 |
| 一、制度为共享发展奠定根本的制度条件 | 第41-44页 |
| (一) 制度清晰界定并保护产权 | 第42-43页 |
| (二) 制度为市场提供博弈规则 | 第43页 |
| (三) 制度稳定人们的发展预期 | 第43-44页 |
| 二、制度规定共享发展格局和分配秩序 | 第44-47页 |
| (一) 初次分配是共享的主要形式 | 第45页 |
| (二) 再分配是对初次共享的调节 | 第45-46页 |
| (三) 第三次分配是对前两次共享的重要补充 | 第46-47页 |
| 三、制度为共享发展提供成果保障 | 第47页 |
| 第二节 实现共享发展的三个主要制度构建原则 | 第47-53页 |
| 一、权利平等 | 第48-49页 |
| 二、机会公平 | 第49-51页 |
| 三、规则公正 | 第51-53页 |
| 第三节 实现共享发展的三个基本制度保障维度 | 第53-62页 |
| 一、政治制度 | 第53-55页 |
| 二、经济制度 | 第55-57页 |
| 三、社会制度 | 第57-62页 |
| 第三章 当前中国共享发展不足的制度根源分析 | 第62-127页 |
| 第一节 中国共享发展不足的现状描述 | 第62-76页 |
| 一、全民的分享度下降 | 第62-67页 |
| (一) 收入格局不合理 | 第63-64页 |
| (二) 初次分配中居民工资占比较低 | 第64-65页 |
| (三) 共享方面的财政支出比重较低 | 第65-67页 |
| 二、灰色和黑色收入居高不下 | 第67-69页 |
| (一) 官员贪腐和滥用职权取得灰色收入 | 第67页 |
| (二) 私设小金库以及违法违规发放奖金 | 第67-68页 |
| (三) 商业回扣和红包 | 第68-69页 |
| 三、居民收入差距较大 | 第69-76页 |
| (一) 城乡收入差距较大 | 第69-71页 |
| (二) 区域收入差距明显 | 第71-72页 |
| (三) 行业之间收入差距比较明显 | 第72-74页 |
| (四) 个人和家庭之间差距过大 | 第74-76页 |
| 第二节 中国共享发展不足的制度根源分析 | 第76-127页 |
| 一、国民收入分配格局不够合理的制度分析 | 第77-87页 |
| (一) 人民在公共决策制度中决定权和参与度不足 | 第77-79页 |
| (二) 基本经济制度和分配制度的分配功能弱化 | 第79-80页 |
| (三) 城乡二元分割的土地制度导致百姓受益不足 | 第80-81页 |
| (四) 所得税制度不合理以及非税收入较多 | 第81-87页 |
| 二、黑色和灰色收入居高不下的制度分析 | 第87-93页 |
| (一) 事前监督不足 | 第88页 |
| (二) 事中监督乏力 | 第88-89页 |
| (三) 事后监督缺位 | 第89页 |
| (四) 政治权力集中程度高 | 第89-92页 |
| (五) 监督主体的监督效果有限 | 第92-93页 |
| 三、居民内部差距收入较大的制度分析 | 第93-127页 |
| (一) 不合理的财政支付转移制度 | 第93-99页 |
| (二) 部分行业事实上的垄断制度 | 第99-106页 |
| (三) 城乡二元分割的户籍制度 | 第106-112页 |
| (四) 资源配置不均衡的教育制度 | 第112-119页 |
| (五) 多轨制的社会保障制度 | 第119-127页 |
| 第四章 实现共享发展的政治制度创新路径 | 第127-145页 |
| 第一节 创新公共决策制度 | 第127-133页 |
| 一、落实并完善决策的民主集中制 | 第127-128页 |
| 二、决策部门对党和人大负责 | 第128-130页 |
| 三、政策制定者由人民选择 | 第130-131页 |
| 四、决策过程人民参与 | 第131-132页 |
| 五、决策结果人民评估 | 第132-133页 |
| 第二节 创新公共财政制度 | 第133-137页 |
| 一、规范预算制定和执行过程 | 第133-134页 |
| 二、减少不利于共享的财政收入 | 第134-135页 |
| 三、增加共享方面的财政支出 | 第135-136页 |
| 四、改革并完善财政支付转移制度 | 第136-137页 |
| 第三节 创新权力监督制度 | 第137-145页 |
| 一、控制并清理特权现象和行为 | 第138-139页 |
| 二、打击和治理腐败 | 第139-140页 |
| 三、改革升迁考核指标 | 第140-141页 |
| 四、整合并健全监督体系 | 第141-142页 |
| 五、实现权力的制约与平衡 | 第142-145页 |
| 第五章 实现共享发展的经济制度创新路径 | 第145-169页 |
| 第一节 实现平等的市场准入制度 | 第145-149页 |
| 一、破除各类形式的垄断行为 | 第146-147页 |
| 二、消除地域壁垒和地方保护主义 | 第147-148页 |
| 三、为各类所有制企业创造平等的进入机会 | 第148页 |
| 四、赋予各类市场主体平等的权利 | 第148-149页 |
| 第二节 创新税收制度 | 第149-155页 |
| 一、科学设计税种和税率以减轻普通居民税负 | 第150-151页 |
| 二、合理确定税制结构 | 第151-152页 |
| 三、开征房产税、遗产税和赠与税 | 第152-153页 |
| 四、严格控制税收优惠政策 | 第153-154页 |
| 五、加强税收征管能力和监管体系建设 | 第154-155页 |
| 第三节 创新土地制度 | 第155-159页 |
| 一、严格土地的征收过程 | 第156页 |
| 二、加强城市建设用地使用过程的监管 | 第156-157页 |
| 三、把城市土地收益更多分享给居民 | 第157-158页 |
| 四、赋予农民更多的农村集体土地权益 | 第158-159页 |
| 第四节 创新收入分配制度 | 第159-163页 |
| 一、改革公有制经济运行与发展形式 | 第160页 |
| 二、加大合法私人财产保护力度 | 第160-161页 |
| 三、提高劳动报酬的分配比重与取缔各类灰色收入 | 第161-162页 |
| 四、构建政府、企业与劳动者三方共享机制 | 第162-163页 |
| 第五节 创新工资制度 | 第163-169页 |
| 一、治理各类拖欠和克扣工资的现象 | 第163-164页 |
| 二、提高一线职工的待遇 | 第164-165页 |
| 三、落实同工同酬的工资制度并严控高管工资 | 第165-166页 |
| 四、确定不同岗位劳动者的合理工资比例 | 第166-167页 |
| 五、完善工资定期增长机制 | 第167-169页 |
| 第六章 实现共享发展的社会制度创新路径 | 第169-187页 |
| 第一节 创新户籍制度 | 第169-173页 |
| 一、近期目标:以居住证替代部分户籍制度功能 | 第170-171页 |
| 二、中期目标:全面放开特大城市以下的户籍限制 | 第171-172页 |
| 三、远期目标:废除城乡分割的二元户籍制度 | 第172-173页 |
| 第二节 创新教育制度 | 第173-178页 |
| 一、在城乡和区域之间均衡配置各类教育资源 | 第174-175页 |
| 二、赋予各类学校入学机会平等 | 第175-176页 |
| 三、加强特殊教育和职业教育建设力度 | 第176-178页 |
| 第三节 创新就业制度 | 第178-182页 |
| 一、禁止各类歧视性招聘规定 | 第178-179页 |
| 二、完善就业培训和服务 | 第179-180页 |
| 三、为就业困难家庭和地区提供更多的就业机会 | 第180-181页 |
| 四、打破劳动力市场分割,以创业带动就业 | 第181-182页 |
| 第四节 创新社会保障制度 | 第182-187页 |
| 一、加大住房保障力度 | 第182-183页 |
| 二、提高养老保险覆盖面和资金管理 | 第183-184页 |
| 三、提高医疗保险大病报销比例并实现全国互联互通 | 第184-185页 |
| 四、最终废除多轨制的社会保障体系 | 第185-187页 |
| 结论及未来研究展望 | 第187-189页 |
| 参考文献 | 第189-197页 |
| 攻博期间发表的科研成果目录 | 第197-198页 |
| 致谢 | 第198-199页 |
