| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、民事公益诉讼概述 | 第9-13页 |
| (一)何为公益 | 第9-10页 |
| (二)何为公益诉讼 | 第10-11页 |
| (三)何为民事公益诉讼 | 第11-12页 |
| (四)民事公益诉讼的必要性和重要性 | 第12-13页 |
| 二、我国民事公益诉讼发展及实践概况 | 第13-19页 |
| (一)我国民事公益诉讼制度 | 第13-14页 |
| (二)我国民事公益诉讼实践概况 | 第14-19页 |
| 1、提起民事公益诉讼的主体问题 | 第14-16页 |
| 2、民事公益诉讼案件受案范围有待扩大 | 第16-17页 |
| 3、地方保护主义等干扰问题 | 第17页 |
| 4、诉讼费用高、取证难问题 | 第17-18页 |
| 5、威胁、报复陷害等问题 | 第18-19页 |
| 三、国外公益诉讼制度情况及分析 | 第19-24页 |
| (一)英美法系公益诉讼制度 | 第19-21页 |
| 1、美国公益诉讼制度 | 第19-20页 |
| 2、英国公益诉讼制度 | 第20-21页 |
| (二)大陆法系公益诉讼制度 | 第21-23页 |
| 1、德国公益诉讼制度 | 第21页 |
| 2、法国公益诉讼制度 | 第21-22页 |
| 3、日本 | 第22-23页 |
| (三)国外公益诉讼制度分析 | 第23-24页 |
| 1、各国公益诉讼制度虽各有不同,但所彰显的价值理念日益趋同 | 第23页 |
| 2、公益诉讼是社会发展的现实需要 | 第23页 |
| 3、提起公益诉讼主体呈现多元化趋势 | 第23页 |
| 4、公民提起公益诉讼的条件方面有不同 | 第23-24页 |
| 四、完善我国民事公益诉讼工作之建议 | 第24-37页 |
| (一)完善提起民事公益诉讼的主体 | 第24-28页 |
| 1、逐步将公民纳入提起民事公益诉讼的原告范畴 | 第24-25页 |
| 2、充分发挥社会组织的作用 | 第25-26页 |
| 3、检察机关在民事公益诉讼中切实担负起“国家队”的作用 | 第26-27页 |
| 4、行政机关在保护公共利益中责无旁贷 | 第27-28页 |
| (二)扩大民事公益诉讼受案范围 | 第28-29页 |
| (三)合理费用承担及补偿制度 | 第29-30页 |
| (四)建立民事公益诉讼的激励与约束机制 | 第30-31页 |
| 1、建立合理、有效的保护、激励机制 | 第30-31页 |
| 2、对滥用民事公益诉讼的合理限制 | 第31页 |
| (五)完善惩罚性赔偿制度 | 第31-32页 |
| (六)健全民事公益诉讼管辖制度 | 第32-33页 |
| 1、正确把握民事公益诉讼的管辖规定 | 第32页 |
| 2、跨区域集中管辖和异地交叉管辖 | 第32-33页 |
| (七)树立民事公益诉讼中的司法权威 | 第33-34页 |
| (八)民事公益诉讼中需要注意的几个问题 | 第34-37页 |
| 1、做好与查处权力寻租、渎职失职的制度衔接 | 第34-35页 |
| 2、限制原告处分权,严审撤诉、调解、执行的合法性 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |