摘要 | 第4-6页 |
Abstract | 第6-9页 |
第1章 导论 | 第14-30页 |
1.1 选题背景及意义 | 第14-18页 |
1.1.1 选题背景 | 第14-16页 |
1.1.2 选题意义 | 第16-18页 |
1.2 国内外研究综述 | 第18-24页 |
1.2.1 国内研究综述 | 第18-21页 |
1.2.2 国外研究综述 | 第21-23页 |
1.2.3 简要评述 | 第23-24页 |
1.3 研究目标、思路与基本框架 | 第24-27页 |
1.3.1 研究目标 | 第24-25页 |
1.3.2 研究思路 | 第25-26页 |
1.3.3 研究的基本框架 | 第26-27页 |
1.4 研究方法与创新之处 | 第27-30页 |
1.4.1 研究方法 | 第27-28页 |
1.4.2 创新点 | 第28-30页 |
第2章 委托代理理论视阈下地方政府生态治理绩效考评的理论阐释 | 第30-54页 |
2.1 地方政府生态治理绩效考评的界定 | 第30-38页 |
2.1.1 地方政府生态治理绩效考评的内涵 | 第30-32页 |
2.1.2 地方政府生态治理绩效考评的主体及其考评权配置 | 第32-34页 |
2.1.3 地方政府生态治理绩效考评的特征 | 第34-38页 |
2.2 委托代理理论视域下地方政府生态治理绩效考评的理论视维 | 第38-46页 |
2.2.1 委托代理理论的基本内容 | 第38-39页 |
2.2.2 委托代理理论的理论架构 | 第39-43页 |
2.2.3 委托代理理论在地方政府生态治理绩效考评中的适切性分析 | 第43-46页 |
2.3 地方政府生态治理绩效考评中的委托代理关系 | 第46-52页 |
2.3.1 地方政府生态治理绩效考评委托代关系的结构 | 第46-47页 |
2.3.2 地方政府生态治理绩效考评委托代关系的特征 | 第47-49页 |
2.3.3 地方政府生态治理绩效考评委托代理问题的产生 | 第49-52页 |
2.4 本章小结 | 第52-54页 |
第3章 实践之惑:地方政府生态治理绩效考评多元利益主体博弈与机制的现状 | 第54-75页 |
3.1 地方政府生态治理绩效考评多元利益主体 | 第54-58页 |
3.1.1 地方政府生态治理绩效考评的委托人 | 第55-56页 |
3.1.2 地方政府生态治理绩效考评的代理人 | 第56页 |
3.1.3 地方政府生态治理绩效考评的监督人 | 第56-58页 |
3.2 地方政府生态治理绩效考评的理性博弈 | 第58-66页 |
3.2.1 考评主体与对象间的信息虚报与目标博弈 | 第58-60页 |
3.2.2 考评利益相关者与考评规则间的博弈 | 第60-62页 |
3.2.3 本级政府与上级部门规制间的冲突 | 第62-64页 |
3.2.4 个体理性与组织集体理性的博弈 | 第64-66页 |
3.3 地方政府生态治理绩效考评的机制阻滞 | 第66-74页 |
3.3.1 生态治理绩效考评机制流于形式 | 第66-68页 |
3.3.2 生态治理绩效考评“代理人”间的共谋 | 第68-70页 |
3.3.3 生态治理绩效考评制度创新路径锁定 | 第70-74页 |
3.4 本章小结 | 第74-75页 |
第4章 治理之困:地方政府生态治理绩效考评机制存在的问题分析 | 第75-91页 |
4.1 地方政府生态治理绩效考评中委托代理问题的前提 | 第75-82页 |
4.1.1 经济人假设 | 第75-78页 |
4.1.2 有限理性假设 | 第78-80页 |
4.1.3 信息不对称假设 | 第80-82页 |
4.2 地方政府生态治理绩效考评中委托代理问题的突出表现 | 第82-84页 |
4.2.1 逆向选择问题 | 第82-83页 |
4.2.2 道德风险问题 | 第83-84页 |
4.3 地方政府生态治理绩效考评中委托代理问题产生的危害 | 第84-89页 |
4.3.1 考评结果失真 | 第84-87页 |
4.3.2 考评激励失效 | 第87-88页 |
4.3.3 考评约束失控 | 第88-89页 |
4.4 本章小结 | 第89-91页 |
第5章 机理分析:地方政府生态治理绩效考评机制委托代理结构失衡的成因 | 第91-120页 |
5.1 地方政府生态治理绩效考评信息不对称 | 第91-97页 |
5.1.1 生态治理绩效考评信息缺失 | 第91-93页 |
5.1.2 生态治理绩效考评信息失真 | 第93-95页 |
5.1.3 生态治理绩效考评信息垄断 | 第95-97页 |
5.2 地方政府生态治理绩效考评的委托代理困境 | 第97-103页 |
5.2.1 生态治理绩效考评权力虚化 | 第97-99页 |
5.2.2 生态治理绩效考评责任空心化 | 第99-102页 |
5.2.3 生态治理绩效考评代理人市场不健全 | 第102-103页 |
5.3 地方政府生态治理绩效考评中的激励与约束问题 | 第103-108页 |
5.3.1 生态治理绩效考评正向激励不足 | 第104-105页 |
5.3.2 生态治理绩效考评逆向惩罚不力 | 第105-106页 |
5.3.3 生态治理绩效考评过程中常态化监督缺位 | 第106-108页 |
5.4 传统绩效考评文化与政绩冲动的影响 | 第108-115页 |
5.4.1 传统思维方式与习惯的影响 | 第109-110页 |
5.4.2 非理性政绩观的误导 | 第110-112页 |
5.4.3 生态治理绩效考评理性缺失 | 第112-114页 |
5.4.4 绩效竞争压力下的显性政绩追求 | 第114-115页 |
5.5 地方政府生态治理绩效考评制度变迁的不利影响 | 第115-119页 |
5.5.1 地方政府生态治理绩效考评自发性探索缺乏法治规范 | 第116页 |
5.5.2 国家层面规定与地方实际的偏差 | 第116-118页 |
5.5.3 制度变迁过程中的制度关联与制度衔接梗阻 | 第118-119页 |
5.6 本章小结 | 第119-120页 |
第6章 目标设计:地方政府生态治理绩效考评机制创新的目标框架 | 第120-139页 |
6.1 理念更新:科学的地方政府生态治理绩效考评价值取向 | 第120-126页 |
6.1.1 以绿色发展理念为理论依据 | 第120-122页 |
6.1.2 以美丽中国建设为战略指引 | 第122-124页 |
6.1.3 以人民对美好生活的向往为最高追求 | 第124-126页 |
6.2 制度架构:健全的地方政府生态治理绩效考评制度 | 第126-132页 |
6.2.1 合理的生态治理绩效考评内部治理结构 | 第126-128页 |
6.2.2 健全的生态治理绩效考评外部监督制度 | 第128-130页 |
6.2.3 严密的生态治理绩效考评专业控制体系 | 第130-132页 |
6.3 文化支撑:良好的地方政府生态治理绩效考评文化 | 第132-138页 |
6.3.1 变革生态治理绩效考评意识 | 第132-134页 |
6.3.2 创新生态治理绩效考评文化 | 第134-136页 |
6.3.3 完善生态治理绩效考评理性 | 第136-138页 |
6.4 本章小结 | 第138-139页 |
第7章 路径优化:地方政府生态治理绩效考评机制创新的对策 | 第139-163页 |
7.1 完善地方政府生态治理绩效考评信息管理机制 | 第139-148页 |
7.1.1 完善信息保真机制 | 第140-143页 |
7.1.2 完善信息公开机制 | 第143-145页 |
7.1.3 完善信息共享机制 | 第145-148页 |
7.2 优化地方政府生态治理绩效考评指标调整机制 | 第148-152页 |
7.2.1 优化考评指标调整诊断机制 | 第149-150页 |
7.2.2 优化考评指标调整程序机制 | 第150-151页 |
7.2.3 优化考评指标调整利益协调机制 | 第151-152页 |
7.3 创新地方政府生态治理绩效考评激励与约束机制 | 第152-159页 |
7.3.1 完善考评激励相容机制 | 第153-157页 |
7.3.2 完善考评专业监督机制 | 第157-158页 |
7.3.3 完善考评责任追究机制 | 第158-159页 |
7.4 建立健全地方政府生态治理绩效考评结果运用机制 | 第159-162页 |
7.4.1 健全考评结果研判机制 | 第159-160页 |
7.4.2 健全考评结果执行机制 | 第160-161页 |
7.4.3 健全考评结果反馈机制 | 第161-162页 |
7.5 本章小结 | 第162-163页 |
第8章 研究结论与展望 | 第163-166页 |
8.1 研究结论 | 第163-165页 |
8.2 研究展望 | 第165-166页 |
参考文献 | 第166-176页 |
致谢 | 第176-178页 |
附录A: 攻读博士学位期间的科研成果 | 第178-179页 |
附录B: 《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》 | 第179-189页 |