| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-8页 |
| 一、基本概念 | 第7页 |
| 二、研究现状及范畴 | 第7-8页 |
| 三、研究方法与创新之处 | 第8页 |
| 第一章 我国行政组织法律制度建设的历史沿革 | 第8-11页 |
| 一、第一阶段(1949年-1954年)：创建起步时期 | 第9-10页 |
| 二、第二阶段(1954年-1957年)：初步发展时期 | 第10页 |
| 三、第三阶段(1957年-1977年)：破坏倒退时期 | 第10页 |
| 四、第四阶段(1978年至今)：恢复和重新发展时期 | 第10-11页 |
| 第二章 我国行政组织法律制度存在的问题及原因分析 | 第11-15页 |
| 一、存在的问题 | 第11-13页 |
| (一)行政组织法律体系不健全 | 第11-12页 |
| (二)内容不够完备、操作性不强 | 第12-13页 |
| (三)修订不及时、严重滞后于改革和管理需要 | 第13页 |
| 二、原因分析 | 第13-15页 |
| (一)传统“人治”的影响 | 第13页 |
| (二)改革本身的难度较大 | 第13-14页 |
| (三)研究和重视不够 | 第14-15页 |
| 第三章 有关国家和地区行政组织立法的经验做法及对我们的启示 | 第15-19页 |
| 一、有关国家和地区的立法经验做法 | 第15-17页 |
| (一)美国 | 第15-16页 |
| (二)日本 | 第16-17页 |
| (三)我国台湾地区 | 第17页 |
| 二、对我们的启示 | 第17-19页 |
| (一)依法组织和机构法定 | 第18页 |
| (二)健全部门组织单行法 | 第18页 |
| (三)拓宽行政组织法管辖和覆盖的范围 | 第18页 |
| (四)不对行政改革的推进设置障碍 | 第18-19页 |
| 第四章 健全行政组织法律制度、推进机构职责法定化的目标体系及法律法规 | 第19-26页 |
| 一、目标体系 | 第19-20页 |
| 二、法律法规完善构想 | 第20-23页 |
| (一)修订组织基本法 | 第20-21页 |
| (二)研究起草机构编制法 | 第21-22页 |
| (三)研究修订《国务院行政机构设置和编制管理条例》 | 第22页 |
| (四)研究制订国务院各部门组织条例 | 第22-23页 |
| (五)研究制订党群机关的机构编制管理条例 | 第23页 |
| (六)研究起草事业单位机构编制管理条例 | 第23页 |
| 三、路径选择 | 第23-24页 |
| 四、实施步骤 | 第24-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 后记 | 第29页 |
