| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-7页 |
| 导言 | 第11-19页 |
| 一、问题的提出 | 第11页 |
| 二、研究价值及意义 | 第11-12页 |
| 三、文献综述 | 第12-15页 |
| 四、主要研究方法 | 第15-16页 |
| 五、论文结构 | 第16-17页 |
| 六、论文主要创新及不足 | 第17-19页 |
| 第一章 私人参与行政任务背景下辅警制度的演进 | 第19-31页 |
| 第一节 私人参与行政任务的兴起 | 第19-21页 |
| 一、私人参与行政任务的现实基础：行政任务民营化 | 第19-20页 |
| 二、私人参与行政任务的理论基础：辅助性原则 | 第20-21页 |
| 三、私人参与警察行政任务的出现 | 第21页 |
| 第二节 我国辅警制度的产生 | 第21-26页 |
| 一、从治安联防队到辅警的过渡 | 第21-22页 |
| 二、现代辅警的产生 | 第22-23页 |
| 三、辅警发展的现状 | 第23-26页 |
| 第三节 我国辅警发展的实证研究——以湖州市N区为例 | 第26-31页 |
| 一、N区行政任务的变迁与扩展 | 第26-27页 |
| 二、N区辅警的发展现状 | 第27-29页 |
| 三、N区辅警的职权范围 | 第29-31页 |
| 第二章 我国辅警制度的行政主体规制 | 第31-36页 |
| 第一节 明确辅警主体定位的必要性 | 第31-33页 |
| 一、明晰辅警与公安机关的法律关系 | 第31页 |
| 二、界定辅警行为的法律性质 | 第31-32页 |
| 三、辅警的规范化发展 | 第32-33页 |
| 第二节 辅警主体定位的困惑 | 第33-34页 |
| 一、被授权者 | 第33页 |
| 二、被委托者 | 第33-34页 |
| 三、行政助手 | 第34页 |
| 第三节 行政助手的证成 | 第34-36页 |
| 一、行政助手的定位依据 | 第34-35页 |
| 二、权利义务配置 | 第35-36页 |
| 第三章 我国辅警制度的行政行为规制 | 第36-47页 |
| 第一节 辅警“执法权”争议——以贴单行为为例 | 第36-41页 |
| 一、实际执法现象与空白“执法权”冲突 | 第36-37页 |
| 二、贴单行为的兴起 | 第37-38页 |
| 三、各地关于辅警贴单行为的规定 | 第38-39页 |
| 四、学界对辅警贴单行为的讨论 | 第39-41页 |
| 第二节 辅警职权行使的法律限度 | 第41-43页 |
| 一、职权行使的法律依据 | 第41-42页 |
| 二、职权行使的程序 | 第42页 |
| 三、职权行使的范围 | 第42-43页 |
| 第三节 辅警行政行为的法律后果 | 第43-47页 |
| 一、法律责任承担 | 第43-44页 |
| 二、辅警权利救济 | 第44-47页 |
| 第四章 我国辅警制度法治化的对策 | 第47-57页 |
| 第一节 建立完备的辅警法律规范 | 第47-49页 |
| 一、借鉴其他国家、地区辅警的体系化规范 | 第47-48页 |
| 二、构建双重性立法形式 | 第48页 |
| 三、清理相关规范,实现法制统一 | 第48-49页 |
| 第二节 明晰职权,划清权力行使范围 | 第49-52页 |
| 一、参照我国警察行政任务范围 | 第49页 |
| 二、借鉴德国的私人警察制度 | 第49-51页 |
| 三、界定从属性职权和独立性职权 | 第51-52页 |
| 第三节 行政组织法下配套制度的完善 | 第52-57页 |
| 一、专项招录,纳入事业编制 | 第52-53页 |
| 二、岗前培训与上岗证制度 | 第53-55页 |
| 三、福利待遇制度 | 第55-56页 |
| 四、双向制约监管体制 | 第56-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第62-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |