| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-16页 |
| 一、研究背景及研究意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-13页 |
| 三、研究方法及构架 | 第13-16页 |
| 第一章 基层人民政协的功能定位 | 第16-26页 |
| 第一节 基层政协的协商民主特征 | 第16-20页 |
| 一、开放性 | 第16-17页 |
| 二、创新性 | 第17-18页 |
| 三、包容性 | 第18-19页 |
| 四、合作性 | 第19-20页 |
| 第二节 基层政协协商民主的功能 | 第20-24页 |
| 一、决策建言功能 | 第20-21页 |
| 二、增进共识功能 | 第21-22页 |
| 三、有序参与功能 | 第22页 |
| 四、利益表达功能 | 第22-23页 |
| 五、团结凝聚功能 | 第23-24页 |
| 第三节 基层政协协商民主的定位 | 第24-26页 |
| 一、基层政协协商民主在社会主义协商民主体系中的定位 | 第24页 |
| 二、基层政协协商民主和党的工作关系的定位 | 第24-26页 |
| 第二章 静安区政协开展协商民主的实践探索 | 第26-39页 |
| 第一节 静安区政协概况 | 第26-28页 |
| 一、区政协的组织构架 | 第26-27页 |
| 二、新时期区政协的协商民主任务 | 第27-28页 |
| 第二节 区级协商民主的创新 | 第28-34页 |
| 一、专题协商：以问题为导向 | 第28-30页 |
| 二、对口协商：聚焦民生实事 | 第30-32页 |
| 三、界别协商：引导各界参与 | 第32-33页 |
| 四、微协商：利用碎片化时间 | 第33-34页 |
| 第三节 基层协商民主的拓展 | 第34-39页 |
| 一、社会组织的协商拓展 | 第34-35页 |
| 二、向社区的协商拓展 | 第35-39页 |
| 第三章 基层政协协商民主发展的问题分析 | 第39-49页 |
| 第一节 基层政协协商民主制度化程度较低 | 第39-41页 |
| 一、基层政协协商制度建设不规范 | 第39-40页 |
| 二、基层政协协商的监督和保障制度欠缺 | 第40-41页 |
| 第二节 基层政协委员主体作用不能充分发挥 | 第41-45页 |
| 一、产生机制有待完善 | 第42-43页 |
| 二、协商履职意识和能力参差不齐 | 第43-44页 |
| 三、对委员的管理不够精细 | 第44-45页 |
| 第三节 基层协商议题的设置有待改进 | 第45-47页 |
| 一、议题设置流程有待完善 | 第45-46页 |
| 二、议题内容有待完善 | 第46-47页 |
| 第四节 协商民主氛围亟待加强 | 第47-49页 |
| 一、政协在社会群众中的认同度不够 | 第47-48页 |
| 二、群众参与基层协商的意愿不够强烈 | 第48-49页 |
| 第四章 推进基层政协协商民主发展的对策建议 | 第49-56页 |
| 第一节 建立健全协商制度机制保障 | 第49-51页 |
| 一、健全政协协商制度 | 第49-50页 |
| 二、不断加强制度落实 | 第50-51页 |
| 第二节 发挥委员主体作用 | 第51-53页 |
| 一、做强做实专委会 | 第51页 |
| 二、搭建平等协商主体 | 第51-52页 |
| 三、细化委员规则 | 第52-53页 |
| 第三节 妥善设置议题 | 第53-54页 |
| 第四节 营造人民政协协商民主的环境氛围 | 第54-56页 |
| 结束语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 后记 | 第60-61页 |