行政违法行为检察监督研究
中文摘要 | 第5-6页 |
abstract | 第6-7页 |
序言 | 第10-11页 |
一、行政违法行为检察监督概述 | 第11-18页 |
(一) 行政违法行为检察监督的概念及特征 | 第11-13页 |
1.行政违法行为检察监督的概念 | 第11-12页 |
2.行政违法行为检察监督的特征 | 第12-13页 |
(二) 行政违法行为检察监督的定位 | 第13-14页 |
1.检察机关是我国的法律监督机关 | 第13-14页 |
2.行政违法行为检察监督是对行政法制统一性的监督 | 第14页 |
(三) 行政违法行为检察监督的优越性 | 第14-16页 |
1.检察监督与行政系统内部监督的区别 | 第14-15页 |
2.检察监督与权力监督的区别 | 第15页 |
3.检察监督与审判监督的区别 | 第15-16页 |
4.检察监督与舆论监督的区别 | 第16页 |
(四) 行政违法行为检察监督的理论背景 | 第16-18页 |
1.权力制衡理论 | 第16-17页 |
2.公共信托理论 | 第17页 |
3.职务犯罪预防理论 | 第17-18页 |
二、行政违法行为检察监督的困境 | 第18-27页 |
(一) 配合性监督大量存在 | 第18-19页 |
(二) 案件线索匮乏 | 第19-20页 |
1.检察机关难以自行获得行政机关的执法信息 | 第19-20页 |
2.权利救济者与被救济者之间信息难以对接 | 第20页 |
(三) 行政违法行为检察监督的法律依据不充分 | 第20-21页 |
(四) 权责范围不明确 | 第21-23页 |
1.监督对象不明确 | 第21-22页 |
2.行政违法行为检察监督权的边界不明确 | 第22-23页 |
(五) 监督方式及与行政公益诉讼的衔接问题 | 第23-24页 |
1.行政违法行为检察监督方式存在的问题 | 第23页 |
2.与行政公益诉讼的衔接问题 | 第23-24页 |
(六) 现行立法规定存在的程序问题 | 第24-27页 |
1.行政违法行为检察监督程序启动主体不明确 | 第25-26页 |
2.程序运行体系不规范 | 第26-27页 |
三、行政违法行为检察监督的完善 | 第27-35页 |
(一) 理性定位检察监督 | 第27页 |
(二) 畅通案件线索来源 | 第27-28页 |
1.对案件来源信息加以整合 | 第27-28页 |
2.加强对行政违法行为检察监督制度的宣传力度 | 第28页 |
(三) 明确行政违法行为检察监督制度的法律依据 | 第28-29页 |
(四) 明确权责范围 | 第29-31页 |
1.明确监督对象 | 第29-30页 |
2.明确行政违法行为检察监督的边界 | 第30-31页 |
(五) 对行政违法行为监督方式的建议 | 第31-32页 |
1.完善监督方式 | 第31页 |
2.审慎提起行政公益诉讼 | 第31-32页 |
(六) 建立具体的行政违法行为检察监督程序体系 | 第32-35页 |
1.明确行政违法行为检察监督制度的启动主体 | 第32-34页 |
2.规范行政违法行为监督制度的运行程序 | 第34-35页 |
结语 | 第35-36页 |
参考文献 | 第36-38页 |
致谢 | 第38-39页 |