| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| 一、选题背景 | 第8-9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 三、研究综述 | 第10-13页 |
| 第一章 环保督察制度法治化相关概念、意义及可行性 | 第13-24页 |
| 第一节 环保督察制度法治化相关概念 | 第13-18页 |
| 一、督察界定 | 第13-14页 |
| 二、环保督察界定 | 第14-15页 |
| 三、环保督察制度界定 | 第15-17页 |
| 四、环保督察制度法治化界定 | 第17-18页 |
| 第二节 环保督察制度法治化的意义 | 第18-21页 |
| 一、有利于限制督察权过度扩张 | 第18-19页 |
| 二、有利于克服运动式治理的弊端 | 第19-20页 |
| 三、有利于完善我国环境保护法律体系 | 第20-21页 |
| 第三节 环保督察制度法治化的可行性 | 第21-24页 |
| 一、立法基础 | 第21-22页 |
| 二、组织基础 | 第22页 |
| 三、顺应依法治国与生态文明建设的趋势 | 第22-24页 |
| 第二章 环保督察制度有机构成及法治化困境 | 第24-40页 |
| 第一节 环保督察制度法律依据及其困境 | 第24-27页 |
| 一、环保督察制度的法律依据 | 第24-25页 |
| 二、环保督察制度法律依据困境 | 第25-27页 |
| 第二节 环保督察主体及其困境 | 第27-31页 |
| 一、环保督察主体 | 第27-29页 |
| 二、环保督察主体困境 | 第29-31页 |
| 第三节 环保督察的对象及其困境 | 第31-33页 |
| 一、环保督察对象 | 第31-32页 |
| 二、环保督察对象困境 | 第32-33页 |
| 第四节 环保督察程序及其困境 | 第33-35页 |
| 一、环保督察程序 | 第33-34页 |
| 二、环保督察程序困境 | 第34-35页 |
| 第五节 环保督察问责及其困境 | 第35-38页 |
| 一、环保督察问责 | 第35页 |
| 二、环保督察问责困境 | 第35-38页 |
| 第六节 督察机构自身监督机制及其困境 | 第38-40页 |
| 第三章 环保督察制度法治化构建 | 第40-53页 |
| 第一节 环境保护督察制度专门立法 | 第40-43页 |
| 一、出台专门性法律或者行政法规 | 第40-41页 |
| 二、明确环境保护督察制度的具体原则 | 第41-42页 |
| 三、明确环保督察制度的法律责任 | 第42页 |
| 四、充分协调各项环境保护督察之间及与其他制度之间的关系 | 第42-43页 |
| 第二节 完善环保督察制度具体内容 | 第43-53页 |
| 一、成立专门的环保督察机构 | 第43-46页 |
| 二、明确环保督察的对象 | 第46-47页 |
| 三、完善环保督察的程序 | 第47-48页 |
| 四、完善环保督察制度的问责机制 | 第48-50页 |
| 五、健全环保督察的职权 | 第50-51页 |
| 六、完善环保督察机构自身的监督机制 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |