| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 一、研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| (一)选题的背景 | 第10-11页 |
| (二)研究的意义 | 第11页 |
| 二、研究综述 | 第11-14页 |
| 三、研究思路和研究方法 | 第14-15页 |
| (一)研究思路 | 第14-15页 |
| (二)研究方法 | 第15页 |
| 四、相关概念 | 第15-17页 |
| (一)招投标 | 第15-16页 |
| (二)围标 | 第16页 |
| (三)治理 | 第16-17页 |
| 五、研究内容及其特色 | 第17-18页 |
| (一)研究内容 | 第17页 |
| (二)研究特色 | 第17-18页 |
| 第一章 建设项目招投标中围标现象的出现 | 第18-24页 |
| 一、建设项目招投标中围标现象出现的背景 | 第18-20页 |
| (一)围标现象发生在社会主义市场经济建立的时代大背景 | 第18-19页 |
| (二)围标现象多发于资源由政府配置的前提下 | 第19页 |
| (三)围标现象发生在强政府的前提下 | 第19-20页 |
| 二、政府投资建设项目招投标中围标现象的几种表现 | 第20-22页 |
| (一)政府投资建设项目招投标中多联多投的围标形式 | 第20-21页 |
| (二)政府投资建设项目招投标中多挂多投的围标形式 | 第21-22页 |
| (三)政府投资建设项目招投标中多挂一投的围标形式 | 第22页 |
| 三、当前建设项目投标中围标现象的特征 | 第22-24页 |
| (一)围标现象发生的内在机理是国家配置资源 | 第22页 |
| (二)围标现象发生在多主体之间 | 第22-23页 |
| (三)围标现象越来越难以发现 | 第23-24页 |
| 第二章 政府投资建设项目招投标中围标现象产生的影响 | 第24-28页 |
| 一、侵害其他参与者合法权益 | 第24-25页 |
| (一)损害社会主义市场经济体制 | 第24-25页 |
| (二)损害社会主义市场经济主体的正常行为 | 第25页 |
| 二、间接导致招标人成本增加 | 第25-26页 |
| (一)投陪标者的利益分红来自招标人 | 第25页 |
| (二)工程投入方资金控制主动权受损 | 第25-26页 |
| 三、政府投资建设项目整体质量无法得到保障 | 第26页 |
| (一)围标者重投标过程轻建设质量,导致市场建设项目质量堪忧 | 第26页 |
| (二)围标者重投标过程轻工程管理,导致建设项目安全状况堪忧 | 第26页 |
| 四、投标市场被打乱,易滋生腐败 | 第26-28页 |
| (一)围标会直接影响到招投标市场的正常秩序 | 第26-27页 |
| (二)围标易滋生腐败 | 第27-28页 |
| 第三章 政府投资建设项目招投标中围标现象的原因 | 第28-33页 |
| 一、建设项目招投标管理的体制机制不健全 | 第28-30页 |
| (一)建设项目招投标相关管理体制不健全 | 第28页 |
| (二)建设项目招投标中关于违法现象处罚力度疲软 | 第28-29页 |
| (三)建设项目招投标管理方案执行力差,漏洞多 | 第29-30页 |
| 二、建设项目招投标的市场机制不健全 | 第30-31页 |
| (一)部分市场参与者目光短浅,诚信度较低 | 第30页 |
| (二)市场整体缺乏可靠性 | 第30-31页 |
| 三、建设项目招投标所用专家评标机制存在滞后性 | 第31-33页 |
| (一)技术环节上的滞后性 | 第31-32页 |
| (二)专家评标机制的滞后性 | 第32页 |
| (三)针对专家管理机制的滞后性 | 第32-33页 |
| 第四章 政府投资建设项目招投标围标现象案例——“S市政府投资水利建设项目招标”案 | 第33-36页 |
| 一、案例回顾 | 第33页 |
| 二、“S市政府投资水利建设项目招标”案的围标形式剖析 | 第33-34页 |
| (一)围标形式 | 第33-34页 |
| (二)造成的严重影响 | 第34页 |
| 三、“S市政府投资水利建设项目招标”案围标现象出现的深层次原因 | 第34-36页 |
| 第五章 政府投资建设项目招投标中围标现象的治理措施 | 第36-45页 |
| 一、政府投资建设项目招投标管理的体制机制的完善 | 第36-39页 |
| (一)进一步健全建设项目招投标管理法律规范 | 第36-37页 |
| (二)以法律为武器严惩违法现象,提高惩处力度 | 第37-38页 |
| (三)完善建设项目招投标方案 | 第38-39页 |
| 二、政府投资建设项目招投标市场机制的完善 | 第39-40页 |
| (一)加大教育宣传,提升参与者整体素质 | 第39页 |
| (二)加强对建设市场的干预政策,促进其公平、公正、公开 | 第39-40页 |
| 三、政府投资建设项目招投标所用专家评标机制的完善 | 第40-41页 |
| (一)提高建设项目招投标所用专家评标标准 | 第40-41页 |
| (二)完善专家评标机制 | 第41页 |
| 四、建设项目招投标的电子化推广 | 第41-43页 |
| (一)促进建设项目招投标方式多元化 | 第41页 |
| (二)推行电子化招投标 | 第41-43页 |
| 五、“S市政府投资水利建设项目招标”案的对策建议 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
