海绵城市建设中的政府责任研究--以武汉市为例
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第13-20页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第13-16页 |
| 1. 研究背景 | 第13-15页 |
| 2. 研究意义 | 第15-16页 |
| (1) 理论价值 | 第15页 |
| (2) 现实意义 | 第15-16页 |
| (二) 国内外研究现状述评 | 第16-18页 |
| 1. 国外研究现状 | 第16-17页 |
| 2. 国内研究现状 | 第17-18页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第18-19页 |
| 1. 研究思路 | 第18页 |
| 2. 研究方法 | 第18-19页 |
| (五) 研究创新与研究不足 | 第19-20页 |
| 1. 研究创新 | 第19页 |
| 2. 研究不足 | 第19-20页 |
| 二、海绵城市建设中的政府责任概述 | 第20-33页 |
| (一) 海绵城市建设概述 | 第20-23页 |
| 1. 海绵城市的含义 | 第20页 |
| 2. 海绵城市建设的意义 | 第20-21页 |
| (1) 缓解城镇化过程中的“城市病” | 第20-21页 |
| (2) 为新型城镇化建设提供路径参考 | 第21页 |
| 3. 我国海绵城市建设的现状 | 第21-23页 |
| (1) 海绵城市实践历程 | 第21-22页 |
| (2) 海绵城市建设成效 | 第22-23页 |
| (二) 政府责任的含义与内容 | 第23-30页 |
| 1. 政府责任的含义 | 第23-25页 |
| 2. 海绵城市建设中的政府责任 | 第25-30页 |
| (1) 科学规划责任 | 第25-26页 |
| (2) 财政支持责任 | 第26-27页 |
| (3) 组织协调责任 | 第27-28页 |
| (4) 监督管理责任 | 第28-30页 |
| (5) 技术指导责任 | 第30页 |
| (三) 政府在海绵城市建设中承担责任的理论依据 | 第30-33页 |
| 1. 公共产品理论 | 第30-31页 |
| 2. 社会转型成本承担理论 | 第31-33页 |
| 三、武汉市政府推进海绵城市建设的现状 | 第33-50页 |
| (一) 武汉市政府建设海绵城市的基本举措 | 第33-36页 |
| 1. 建章立制,提供政策制度支撑 | 第33-34页 |
| 2. 加强监管,推进海绵示范项目 | 第34-35页 |
| 3. 规范财政,提高资金使用效益 | 第35页 |
| 4. 因地制宜,开展海绵技术研究 | 第35-36页 |
| (二) 武汉市海绵城市建设中政府责任缺失的表现 | 第36-44页 |
| 1. 建设规划编制不力 | 第36-37页 |
| (1) 政策制度规划滞后 | 第36-37页 |
| (2) 编制过程缺乏严谨 | 第37页 |
| 2. 建设资金供给不足 | 第37-39页 |
| (1)财政补助额度较低 | 第37-38页 |
| (2) 社会资本引入较少 | 第38-39页 |
| 3. 组织协调能力不足 | 第39-41页 |
| (1) 政府部门配合效率低 | 第39页 |
| (2) 社会力量参与程度低 | 第39-41页 |
| 4. 监督管理执行不力 | 第41-44页 |
| (1) 建设过程监管不到位 | 第41-43页 |
| (2) 政府信息公开不充分 | 第43-44页 |
| (三) 海绵城市建设中政府责任缺失的原因 | 第44-50页 |
| 1. 相关法律法规不健全 | 第45页 |
| 2. 社会转型成本压力大 | 第45-47页 |
| 3. 民主参与决策形式化 | 第47-48页 |
| 4. 责任文化建设待加强 | 第48-50页 |
| 四、强化和落实海绵城市建设中政府责任的对策 | 第50-57页 |
| (一) 坚持科学的海绵城市建设指导原则 | 第50-51页 |
| 1. 政府引导与社会参与相结合的原则 | 第50页 |
| 2. 制度设计与组织实施相统一的原则 | 第50页 |
| 3. 责任主导与责任分担相一致的原则 | 第50-51页 |
| (二) 借鉴国际经验,完善顶层制度体系 | 第51-52页 |
| (三) 引入市场机制,健全财政筹资体系 | 第52-53页 |
| (四) 调动社会力量,营造社会共治环境 | 第53-55页 |
| (五) 完善监管机制,深化行政体制改革 | 第55-56页 |
| (六) 强化科技引领,创新海绵技术体系 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 附录 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
