精准扶贫中预防腐败机制的法治化研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 第一章 精准扶贫中腐败的动机和机会 | 第13-27页 |
| 1.1 农村基层干部不守纪 | 第13-18页 |
| 1.1.1 选举制度流于形式 | 第13-16页 |
| 1.1.2 恣意行使“自由裁量权” | 第16-17页 |
| 1.1.3 优亲厚友情况严重 | 第17-18页 |
| 1.2 贫困户认定不合理 | 第18-22页 |
| 1.2.1 由认定趋向指定 | 第19-20页 |
| 1.2.2 贫困户基本信息公开模糊 | 第20-21页 |
| 1.2.3 村民对认定工作消极 | 第21-22页 |
| 1.3 监督机制不健全 | 第22-27页 |
| 1.3.1 村民监督乏力无门 | 第22-23页 |
| 1.3.2 同级监督形同虚设 | 第23-25页 |
| 1.3.3 上级监督尚未完善 | 第25-27页 |
| 第二章 精准扶贫中腐败的原因分析 | 第27-37页 |
| 2.1 农村基层干部法律意识淡薄 | 第27-30页 |
| 2.1.1 宗族文化盛行 | 第27-28页 |
| 2.1.2 权力异化 | 第28-29页 |
| 2.1.3 受教育水平不高 | 第29-30页 |
| 2.2 缺乏有效的贫困户认定工作机制 | 第30-33页 |
| 2.2.1 表决权过分集中 | 第30-31页 |
| 2.2.2 信息公开缺乏统一标准 | 第31-32页 |
| 2.2.3 宣传工作不到位 | 第32-33页 |
| 2.3 尚未形成监督合力 | 第33-37页 |
| 2.3.1 乡土社会属性 | 第33页 |
| 2.3.2 “三委”权力结构缺陷 | 第33-35页 |
| 2.3.3 相关制度设计缺位 | 第35-37页 |
| 第三章 精准扶贫中预防腐败机制的路径选择 | 第37-47页 |
| 3.1 加强对基层干部的管理、惩治和教育 | 第37-39页 |
| 3.1.1 优化基层干部选拔机制 | 第37-38页 |
| 3.1.2 提高腐败的成本 | 第38-39页 |
| 3.1.3 加强反腐败的法治教育 | 第39页 |
| 3.2 完善贫困户认定工作机制 | 第39-42页 |
| 3.2.1 设立村民意见表决前置程序 | 第39-40页 |
| 3.2.2 列明信息公开清单 | 第40-41页 |
| 3.2.3 加强信息宣传 | 第41-42页 |
| 3.3 建立完善的监督机制 | 第42-47页 |
| 3.3.1 加强对举报人的保护 | 第42-43页 |
| 3.3.2 加强村务监督委员会的建设 | 第43-44页 |
| 3.3.3 构建多层次的监督体系 | 第44-47页 |
| 结语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间论文发表情况 | 第55页 |
