| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 一、绪论 | 第13-29页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第13-14页 |
| (二) 研究现状述评 | 第14-18页 |
| (三) 分析视角 | 第18-27页 |
| 1. “国民幸福指数”的内涵 | 第18-19页 |
| 2. 国民幸福指数的影响因素 | 第19-20页 |
| 3. 政府公共服务与国民幸福指数之间的关系 | 第20-27页 |
| (四) 研究方法 | 第27页 |
| (五) 写作框架与创新之处 | 第27-29页 |
| 二、相关概念界定与理论阐释 | 第29-38页 |
| (一) 公共服务的内涵 | 第29-30页 |
| 1. 公共服务的根基是公共性理念 | 第29-30页 |
| 2. 公共服务的价值定位是服务于民 | 第30页 |
| 3. 公共服务的保障机制是民主法治 | 第30页 |
| (二) 政府公共服务的原则 | 第30-31页 |
| (三) 政府公共服务优化的影响因素 | 第31-34页 |
| 1. 基本公共产品和服务的供给 | 第31页 |
| 2. 政府公共服务的过程、方式 | 第31-32页 |
| 3. 政府公务人员的服务意识和服务水平 | 第32-33页 |
| 4. 政府公共服务应有相关的评估监督机制 | 第33-34页 |
| (四) 政府公共服务的相关理论 | 第34-35页 |
| 1. 新公共行政理论 | 第34页 |
| 2. 新公共管理理论 | 第34-35页 |
| 3. 新公共服务理论 | 第35页 |
| (五) 优化政府公共服务的重要意义 | 第35-38页 |
| 1. 优化政府公共服务是顺应国内外发展的需要 | 第36页 |
| 2. 优化政府公共服务有利于提高国民幸福指数,促进社会公平 | 第36-37页 |
| 3. 优化政府公共服务有利于巩固党的执政地位,促进社会和谐 | 第37-38页 |
| 三、国民幸福指数视角下政府公共服务存在的问题 | 第38-48页 |
| (一) 政府公共服务非均等化与基本的国民幸福均衡发展问题 | 第38-42页 |
| 1. 地区之间公共资源分配不合理 | 第39-41页 |
| 2. 城乡之间公共资源分配不合理 | 第41-42页 |
| (二) 政府公共服务的流程不科学与国民幸福中的满意度问题 | 第42-45页 |
| 1. 职能交叉与国民满意度问题 | 第43-44页 |
| 2. “繁文缛节”与国民满意度问题 | 第44-45页 |
| (三) 政府公务人员服务质量不高与国民感知幸福度问题 | 第45-48页 |
| 1. 公务人员服务意识不强 | 第45-46页 |
| 2. 公务人员服务方式不当 | 第46页 |
| 3. 公务人员成本效率意识淡薄 | 第46-48页 |
| 四、国民幸福指数视角下政府公共服务存在问题的深层次原因 | 第48-55页 |
| (一) 公共政策失当引发的公共服务非均等化,进而导致国民幸福指数非均衡性的加剧 | 第48-49页 |
| (二) 政府组织的不科学,不合理,造成国民幸福中的总体满意度下降 | 第49-51页 |
| 1. 官僚制组织运行的低效率,影响政府公共服务的及时回应性 | 第50页 |
| 2. 官本位主义,利益的部门化,使政府公共服务的着力点发生“错位” | 第50-51页 |
| (三) 公务员的绩效评估和监督机制不完善,影响国民无形感知幸福度的持续提高 | 第51-55页 |
| 1. 公务员绩效评估的相关法律规定不尽科学 | 第52-53页 |
| 2. 政府公务员公共服务缺乏有效的监督机制 | 第53-55页 |
| 五、提高国民幸福指数取向下的政府公共服务改进对策 | 第55-66页 |
| (一) 完善公共政策,促进基本公共服务均等化和国民幸福指数的均衡化 | 第55-58页 |
| 1. 均等化理论支撑 | 第55-56页 |
| 2. 基本公共服务的均等化 | 第56-57页 |
| 3. 基本公共服务的均等化对政府公共政策的要求 | 第57-58页 |
| (二) 对政府“再造”及其治理结构的优化,提高国民幸福的总体满意度 | 第58-62页 |
| 1. 加快政府“再造”的进程 | 第58-60页 |
| 2. 引入“多中心”网络治理理念 | 第60-62页 |
| (三) 完善公共服务绩效评估和监督机制,为国民感知幸福度的提高提供制度保障 | 第62-66页 |
| 1. 完善公务员绩效评估的相关法律法规 | 第62-65页 |
| 2. 健全公共服务监督机制 | 第65-66页 |
| 六、结语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
