| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外的研究现状 | 第9-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容、研究方法和创新之处 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.3.3 创新之处 | 第14-15页 |
| 2 相关理论研究基础 | 第15-20页 |
| 2.1 腐败与村官腐败的相关概念 | 第15-16页 |
| 2.1.1 腐败的定义 | 第15页 |
| 2.1.2 村官的界定 | 第15-16页 |
| 2.1.3 村官腐败的概念及内涵 | 第16页 |
| 2.2 治理理论 | 第16-20页 |
| 2.2.1 治理的基本内涵 | 第16-18页 |
| 2.2.2 治理与统治 | 第18页 |
| 2.2.3 治理与善治 | 第18页 |
| 2.2.4 治理的主要特征 | 第18-20页 |
| 3 X 县村官腐败状况分析 | 第20-29页 |
| 3.1 X 县的基本情况 | 第20页 |
| 3.2 近 10 年来 X 县村官腐败的基本数据和典型案例 | 第20-22页 |
| 3.2.1 近 10 年来 X 县村官腐败的基本数据 | 第20-21页 |
| 3.2.2 近 10 年来 X 县村官腐败的典型案例 | 第21-22页 |
| 3.3 近 10 年来 X 县村官腐败的类型 | 第22-25页 |
| 3.3.1 贪污公款型 | 第23页 |
| 3.3.2 巧取豪夺型 | 第23页 |
| 3.3.3 生活作风问题型 | 第23-24页 |
| 3.3.4 借家族势力扰政型 | 第24-25页 |
| 3.4 近 10 年来 X 县村官腐败的特点 | 第25-26页 |
| 3.4.1 经济类的村官腐败案件占主导地位 | 第25页 |
| 3.4.2 村“两委班子”成员集体腐败案呈上升趋势 | 第25页 |
| 3.4.3 村官“一把手”腐败案较突出 | 第25-26页 |
| 3.4.4 作案手段隐秘、犯案时间长 | 第26页 |
| 3.4.5 腐败手段日趋多样化 | 第26页 |
| 3.5 X 县村官腐败带来的危害 | 第26-29页 |
| 3.5.1 村官腐败制约了乡村经济的发展，阻碍了农村社会的进步 | 第26页 |
| 3.5.2 村官腐败使各项惠民政策成为空谈，破坏了党和政府的形象 | 第26-27页 |
| 3.5.3 村官腐败严重败坏了社会风气 | 第27页 |
| 3.5.4 村官腐败引发群众上访进而造成社会的不稳定 | 第27-29页 |
| 4 X 县村官腐败的原因分析 | 第29-34页 |
| 4.1 腐朽的思想文化深刻影响着村官的思维方式 | 第29-30页 |
| 4.1.1 传统文化中的腐朽思想严重腐蚀了村官的党性和价值观 | 第29页 |
| 4.1.2 拜金主义盛行，严重摧毁了村官的党性和价值观 | 第29-30页 |
| 4.2 党委、政府和纪检监察组织对村官腐败问题治理不力 | 第30-31页 |
| 4.2.1 对村官腐败问题重视程度不够，使村官腐败行为变本加厉 | 第30页 |
| 4.2.2 对村官教育和警示不够，使村官缺少自觉防腐拒变的意识 | 第30-31页 |
| 4.2.3 对村官腐败问题查处不力，助长了村官腐败的风气 | 第31页 |
| 4.3 村官素质不高和村级组织不健全，导致村官腐败易发多发 | 第31-33页 |
| 4.3.1 村官素质不高，导致观念落后、能力缺乏 | 第31-32页 |
| 4.3.2 村级组织不健全，导致各项工作不能顺利开展 | 第32-33页 |
| 4.4 监督体系不健全不完善，使农村成为村官腐败的温床 | 第33-34页 |
| 5 治理 X 县村官腐败的对策建议 | 第34-48页 |
| 5.1 县级党委、政府和纪检监察组织给予村官腐败问题足够重视 | 第34-35页 |
| 5.2 提高村官素质，从个体上降低村官腐败发生的概率 | 第35-37页 |
| 5.2.1 选拔高素质的村官，从源头上预防村官腐败 | 第35-36页 |
| 5.2.2 加强教育培训，提高村官防腐抗变的能力 | 第36-37页 |
| 5.3 加大查处力度，严厉打击村官腐败行为 | 第37-40页 |
| 5.3.1 加强组织领导，落实办案责任 | 第37-38页 |
| 5.3.2 整合办案资源，形成整体合力 | 第38页 |
| 5.3.3 努力拓宽案源，集中查办大要案 | 第38-39页 |
| 5.3.4 坚持实事求是，严格依法依纪 | 第39页 |
| 5.3.5 充分发挥查办案件的治本功能 | 第39-40页 |
| 5.4 完善组织机构建设，打牢有效预防村官腐败的基础 | 第40-42页 |
| 5.4.1 配强村级班子 | 第40-41页 |
| 5.4.2 加强村级组织制度建设 | 第41-42页 |
| 5.5 建立和健全村官监督体系，全方位制约村官腐败行为 | 第42-44页 |
| 5.5.1 自上而下的监督，即来自乡镇政府的监督 | 第42-43页 |
| 5.5.2 同级监督，即建立村级监督委员会 | 第43页 |
| 5.5.3 自下而上的监督，即来自群众的监督 | 第43-44页 |
| 5.6 加强制度建设，从源头上治理村官腐败 | 第44-46页 |
| 5.6.1 完善法律规章制度，依靠法治制约权力 | 第44-45页 |
| 5.6.2 增强反腐败机构的独立性，有效预防和治理村官腐败 | 第45页 |
| 5.6.3 完善政务公开和信息透明制度，提高权力运行的透明度 | 第45-46页 |
| 5.7 在全社会营造惩治腐败的环境 | 第46-48页 |
| 6 结论 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 | 第54页 |
