| 内容摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-11页 |
| 导论 | 第11-18页 |
| 一、选题背景 | 第11-12页 |
| 二、研究现状 | 第12-15页 |
| （一） 国外研究现状 | 第12-13页 |
| （二） 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 三、研究思路、方法、目的和意义 | 第15-18页 |
| （一） 研究思路 | 第15-16页 |
| （二） 研究方法 | 第16-17页 |
| （三） 研究目的 | 第17页 |
| （四） 研究意义 | 第17-18页 |
| 第一章 制度概述 | 第18-24页 |
| 一、制度的涵义 | 第18-19页 |
| 二、制度的基本功能与作用 | 第19-24页 |
| （一） 制度的基本功能与特点 | 第19-22页 |
| （二） 制度的作用 | 第22-24页 |
| 第二章 高校财务管理制度的涵义与特征 | 第24-30页 |
| 一、高校财务管理制度的涵义 | 第24页 |
| 二、高校财务管理制度的特征 | 第24-30页 |
| （一） 集权特征 | 第25-27页 |
| （二） 规则的宽泛与粗放 | 第27-28页 |
| （三） “三位一体” | 第28-29页 |
| （四） 形式重于实质特征 | 第29-30页 |
| 第三章 高校财务管理制度的缺陷 | 第30-41页 |
| 一、责权利不统一与经济责任难以落实 | 第30-31页 |
| （一） 责、权、利相分离的状况难以打破 | 第30页 |
| （二） 经济责任制度弱化或难以落实 | 第30-31页 |
| 二、资源难以有效配置与资产浪费严重 | 第31-33页 |
| （一） 资产所有权与经营使用权相分离 | 第31-32页 |
| （二） 资产使用与所得收入的分配不均衡 | 第32-33页 |
| 三、办学经费来源渠道单一与财务风险加剧 | 第33-35页 |
| （一） 经费来源渠道单一 | 第33-34页 |
| （二） 负债经营导致风险加剧 | 第34-35页 |
| 四、教育成本核算制度缺失与控制机制弱化 | 第35-37页 |
| （一） 教育成本核算制度缺失 | 第35-36页 |
| （二） 成本控制机制弱化 | 第36-37页 |
| 五、吃饭财政与无效率的分配制度 | 第37-41页 |
| （一） 不可控制的人员编制与吃饭财政 | 第37-38页 |
| （二） 不合理的人员结构与冗员堆积 | 第38-39页 |
| （三） 无效率的分配制度 | 第39-41页 |
| 第四章 高校财务管理制度缺陷的成因 | 第41-54页 |
| 一、造成高校财务管理制度缺陷的外在因素 | 第41-47页 |
| （一） 高等教育管理体制僵化 | 第41-43页 |
| （二） 制度异化管理蔓延 | 第43-44页 |
| （三） 高校的产权不明晰 | 第44-46页 |
| （四） 宏观制度变迁滞后 | 第46-47页 |
| 二、造成高校财务管理制度缺陷的内部因素 | 第47-54页 |
| （一） 制度变迁的动力不足 | 第48-49页 |
| （二） 制度实施机制的弱化 | 第49-51页 |
| （三） 高校管理行政权力泛化 | 第51-54页 |
| 第五章 高校财务管理制度创新的思路与对策 | 第54-70页 |
| 一、以体制改革引领制度创新之路 | 第54-59页 |
| （一） 改革管理体制——高校财务管理制度创新的关键 | 第54-55页 |
| （二） 财务环境的制度治理——市场经济体制的根本要求 | 第55-57页 |
| （三） 明晰高校产权——提高办学效益的制度根源 | 第57-58页 |
| （四） 创新管理理念——高校财务管理制度创新的催化剂 | 第58-59页 |
| 二、健全高校财务管理制度的实施机制 | 第59-66页 |
| （一） 系统性——高校财务管理制度设计的基本要求 | 第59-60页 |
| （二） 有效性——高校财务管理制度实施的目标 | 第60-65页 |
| （三） 效益性——实施财务管理制度的最终目的 | 第65-66页 |
| 三、实现高校财务可持续能力的制度保障 | 第66-70页 |
| （一） 建立完善高校教育成本核算制度 | 第66-67页 |
| （二） 强化高校教育成本控制机制 | 第67-68页 |
| （三） 拓宽高校筹资渠道的制度安排 | 第68-70页 |
| 结语 | 第70-71页 |
| 注释 | 第71-74页 |
| 参考文献 | 第74-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第77页 |
