| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 一、 绪论 | 第10-18页 |
| （一） 研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-13页 |
| （三） 论文的研究设计 | 第13-18页 |
| 1. 研究方法 | 第13页 |
| 2. 理论工具 | 第13-17页 |
| 3. 可能的创新处 | 第17-18页 |
| 二、 荥阳市 GW 镇政府职能转变的实践探索 | 第18-28页 |
| （一） GW 镇新型城镇化过程介绍 | 第18-20页 |
| 1. 区位交通优势明显 | 第18页 |
| 2. 历史文化积淀深厚 | 第18页 |
| 3. 生态资源相对丰富 | 第18页 |
| 4. 农业经济基础扎实 | 第18-19页 |
| 5. 新型工业发展迅速 | 第19页 |
| 6. 文化旅游资源丰富 | 第19页 |
| 7. 新型城镇化建设稳步推进 | 第19-20页 |
| （二） 新型城镇化的要求和特点 | 第20-23页 |
| （三） 新型城镇化对乡镇政府职能转变的挑战 | 第23-24页 |
| （四） GW 镇政府职能转变 | 第24-28页 |
| 1. 从“控制”到“服务” | 第25页 |
| 2. “以 GDP 为准”到发展和谐社会 | 第25-26页 |
| 3. 从人治转向法治 | 第26页 |
| 4. 从缺责到责任政府 | 第26-28页 |
| 三、 GW 镇政府职能转变的初步成效 | 第28-33页 |
| （一） 镇域规划更趋合理 | 第28-29页 |
| （二） 经济调节职能作用明显，产业体系结构进一步得到优化 | 第29-30页 |
| （三） 社会稳定和谐局面初步形成 | 第30-31页 |
| （四） 民生进一步改善，参与意识进一步增强 | 第31页 |
| （五） 政府自身建设不断加强，执政水平显著提升 | 第31-33页 |
| 四、 新型城镇化进程中 GW 镇政府职能转变面临的问题 | 第33-37页 |
| （一） 政策体制不完善 | 第33-34页 |
| 1. 上下政策不配套 | 第33页 |
| 2. 土地手续办理难 | 第33-34页 |
| 3. 社会保障不健全 | 第34页 |
| （二） 市场参与机制不成熟 | 第34-35页 |
| 1. 社区建设融资难，资金缺口大 | 第34页 |
| 2. 拓宽融资渠道风险高 | 第34-35页 |
| （三） 群众普遍认可度低 | 第35-37页 |
| 1. 传统观念根深蒂固 | 第35页 |
| 2. 对补偿措施不满意 | 第35-36页 |
| 3. 对未来增收缺乏信心 | 第36-37页 |
| 五、 GW 镇新型城镇化进程中出现的问题分析 | 第37-42页 |
| （一） 行政体制政策不完善 | 第37-40页 |
| 1. 投融资政策不完善 | 第37页 |
| 2. 土地管理缺乏规范 | 第37-38页 |
| 3. 压力型考核体制限制较大 | 第38-39页 |
| 4. 资源配置不公平，社会保障不完善 | 第39-40页 |
| （二） 参与机制不完善 | 第40页 |
| （三） 乡镇政府职能理念有偏差 | 第40-42页 |
| 六、 进一步完善新型城镇化进程中乡镇政府职能转变的政策建议 | 第42-52页 |
| （一） 城镇化进程中乡镇政府职能转变的原则 | 第42-44页 |
| 1. 以人为本的原则 | 第42页 |
| 2. 循序渐进的原则 | 第42-43页 |
| 3. 提高效能的原则 | 第43页 |
| 4. 配套改革的原则 | 第43-44页 |
| （二） 新型城镇化进程中乡镇政府职能转变的政策建议 | 第44-52页 |
| 1. 继续深化行政体制改革 | 第44-45页 |
| 2. 探索公众参与机制 | 第45-48页 |
| 3. 完善提升乡镇政府职能理念 | 第48-52页 |
| 七、 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 个人简历、在学期间发表的论文及研究成果 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
