| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 论文研究的背景和意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 论文研究的背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 论文研究的意义 | 第11-12页 |
| 1.2 论文研究的主要内容和研究方法 | 第12页 |
| 1.3 国内外文献综述 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 第2章 我国烟草专卖监管的理论基础和存在的问题阐述 | 第15-22页 |
| 2.1 烟草专卖及监管的基本概念 | 第15页 |
| 2.1.1 烟草专卖、烟草专卖品 | 第15页 |
| 2.1.2 烟草专卖监督管理 | 第15页 |
| 2.2 烟草专卖监管的基本框架 | 第15-16页 |
| 2.2.1 烟草专卖许可证的管理 | 第15页 |
| 2.2.2 烟草专卖市场的管理 | 第15-16页 |
| 2.2.3 烟草专卖内部管理 | 第16页 |
| 2.3 烟草专卖监管概括 | 第16-18页 |
| 2.3.1 我国烟草行业专卖监管发展历程 | 第16-17页 |
| 2.3.2 我国烟草专卖管理的意义 | 第17-18页 |
| 2.4 三员模式的概述 | 第18-19页 |
| 2.4.1 理论基础 | 第18页 |
| 2.4.2 工作流程 | 第18-19页 |
| 2.4.3 模式创新下的产出 | 第19页 |
| 2.4.4 目前存在的问题 | 第19页 |
| 2.5 我国烟草专卖监管中存在的问题 | 第19-22页 |
| 2.5.1 烟草在专卖许可证的管理“重许可、轻监管” | 第19-20页 |
| 2.5.2 对卷烟市场的监管力度不够 | 第20页 |
| 2.5.3 政企合一,忽视内部监管 | 第20页 |
| 2.5.4 “国家专卖”逐渐演变成“地方专卖” | 第20-21页 |
| 2.5.5 其他因素 | 第21-22页 |
| 第3章 我国烟草专卖监管工作模式创新研究——四川省泸州市为例. | 第22-29页 |
| 3.1 四川省泸州市烟草专卖局的基本信息 | 第22-23页 |
| 3.2 泸州市在转变烟草专卖监管工作模式方面的探索 | 第23-25页 |
| 3.2.1 探索背景 | 第23页 |
| 3.2.2 现状调查 | 第23-24页 |
| 3.2.3 创新探索 | 第24-25页 |
| 3.3 泸州地区烟草收购监管工作现状 | 第25页 |
| 3.4 创新探索中取得的效果 | 第25-27页 |
| 3.4.1 强化了市场异常信息的收集 | 第25-26页 |
| 3.4.2 提高了专卖部门的市场监管能力 | 第26-27页 |
| 3.5 四川省泸州市烟草专卖监管中存在的问题 | 第27-29页 |
| 3.5.1 烟草在专卖许可证监管力度不够 | 第27页 |
| 3.5.2 对卷烟市场的监管力度不够 | 第27-28页 |
| 3.5.3 政府和企业忽视内部监管 | 第28页 |
| 3.5.4 地方专卖中“浑水摸鱼” | 第28-29页 |
| 第4章 烟草专卖监管存在问题的对策分析 | 第29-39页 |
| 4.1 加强烟草专卖零售许可后续监管工作 | 第29-32页 |
| 4.1.1 制定具体的烟草专卖许可证延续办法 | 第29-30页 |
| 4.1.2 明确烟草专卖许可证的变更和注销标准 | 第30-31页 |
| 4.1.3 明确取消烟草专卖业务资格与许可证的收回的条件 | 第31页 |
| 4.1.4 明确超越行政许可范围经营处罚的具体规定 | 第31-32页 |
| 4.2 加强对烟草市场经营的监管,提高市场净化度 | 第32-34页 |
| 4.3 严格内部专卖管理监督规范内部运行秩序 | 第34页 |
| 4.4 建立新型烟草税收制度 | 第34-35页 |
| 4.5 开辟多主体的联合监管新渠道 | 第35-36页 |
| 4.6 实行政企分离,政府职能的转变 | 第36-39页 |
| 4.6.1 加快行政审批制度的改革 | 第36-37页 |
| 4.6.2 加强对监管者的监管 | 第37-38页 |
| 4.6.3 加强对人力资源的监管 | 第38-39页 |
| 第5章 结论 | 第39-41页 |
| 5.1 取得的成绩 | 第39页 |
| 5.2 存在的不足 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 作者简介 | 第45页 |
