| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-16页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9-13页 |
| 1. 研究背景 | 第9-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-13页 |
| (二) 国内外研究文献综述 | 第13-14页 |
| 1. 国内研究文献综述 | 第13-14页 |
| 2. 国外研究文献综述 | 第14页 |
| (三) 研究内容及方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究内容 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| (四) 本文创新点 | 第15-16页 |
| 二、概念诠释及理论基础 | 第16-21页 |
| (一) 概念诠释 | 第16-18页 |
| 1. 文化市场 | 第16页 |
| 2. 依法行政 | 第16-17页 |
| 3. 文化市场依法行政 | 第17页 |
| 4. 政府在文化市场管理中的定位 | 第17-18页 |
| (二) 理论基础 | 第18-21页 |
| 1. 分权理论 | 第18-19页 |
| 2. 天赋人权、主权在民理论 | 第19页 |
| 3. 行政法制理论 | 第19-21页 |
| 三、大连市沙河口区文化市场依法行政现状 | 第21-26页 |
| (一) 大连市沙河口区文化市场概况 | 第21-22页 |
| (二) 大连市沙河口区文化市场执法机构与队伍建设现状 | 第22-24页 |
| 1. 执法机构 | 第22-23页 |
| 2. 队伍建设 | 第23-24页 |
| (三) 大连市沙河口区文化市场监管成效 | 第24-26页 |
| 1. 文化市场法规制度不断健全 | 第24页 |
| 2. 文化市场执法力量不断壮大 | 第24-25页 |
| 3. 文化市场执法力度不断加强 | 第25页 |
| 4. 文化市场工作经验不断丰富 | 第25-26页 |
| 四、大连市沙河口区文化市场依法行政存在的问题及成因 | 第26-32页 |
| (一) 存在的问题 | 第26-28页 |
| 1. 法制建设与当前形势不相适应 | 第26-27页 |
| 2. 队伍建设与监管任务不相适应 | 第27页 |
| 3. 人员素质与监管要求不相适应 | 第27页 |
| 4. 监管体制与改革步伐不相适应 | 第27-28页 |
| (二) 问题的成因 | 第28-32页 |
| 1. 文化市场执法依据效力层次低、内容不适应需要、可操作性不够 | 第28-29页 |
| 2. 文化市场执法队伍编制不够多、配套设备不完善 | 第29-30页 |
| 3. 文化市场执法人员工作欠经验、执法能力不全面 | 第30页 |
| 4. 文化市场执法监管体制进展慢、职能调整不充分 | 第30-32页 |
| 五、国内外部分文化市场依法行政的经验做法 | 第32-34页 |
| (一) 国内部分文化市场依法行政的经验做法 | 第32-33页 |
| (二) 国外部分文化市场依法行政的经验做法 | 第33-34页 |
| 六、提升大连市沙河口区文化市场依法行政的对策 | 第34-42页 |
| (一) 完善文化市场法律法规体系 | 第34-35页 |
| 1. 提高文化立法的层次 | 第34页 |
| 2. 文化法律法规应具备可操作性、明确性和系统性 | 第34-35页 |
| 3. 明确各级文化执法部门的法律地位、性质及相应职责 | 第35页 |
| 4. 文化立法内容应坚持兼顾各方面各阶层利益 | 第35页 |
| (二) 加强文化市场执法队伍建设 | 第35-37页 |
| 1. 要坚持科学发展指导思想 | 第36页 |
| 2. 要强化以人为本的理念 | 第36页 |
| 3. 要强化服务功能 | 第36页 |
| 4. 要打造学习型队伍 | 第36-37页 |
| 5. 要加强作风建设 | 第37页 |
| (三) 提高文化市场执法人员素质 | 第37-39页 |
| 1. 以学历培训为主渠道,提高文化执法人员的文化素质 | 第37-38页 |
| 2. 以业务训练为主方式,提高文化执法队伍的能力素质 | 第38页 |
| 3. 以思想教育为主旋律,提高文化执法队伍的政治素质 | 第38-39页 |
| (四) 健全文化市场监督管理体制 | 第39-42页 |
| 1. 构建文化市场准入过滤网,狠抓源头管理 | 第39页 |
| 2. 构建文化市场监管执法责任网,明确监管责任 | 第39-40页 |
| 3. 构建经营者自律约束网,加强引导教育 | 第40页 |
| 4. 构建文化市场安全监督网,社会群策群力 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 作者简介 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
