| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究的背景 | 第10页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-15页 |
| 1.3.1 国外高新技术产业与公共科技政策的研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内高新技术产业与公共科技政策的研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.3 文献评析 | 第13-15页 |
| 1.4 研究内容与创新点 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.4.2 创新点 | 第15-16页 |
| 1.5 研究思路与方法 | 第16页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.6 研究的框架图 | 第16-17页 |
| 第2章 理论基础与核心概念 | 第17-27页 |
| 2.1 基础理论 | 第17-20页 |
| 2.1.1 新制度经济学 | 第17页 |
| 2.1.2 公共政策选择理论 | 第17-19页 |
| 2.1.3 新公共服务理论 | 第19-20页 |
| 2.2 核心概念 | 第20-23页 |
| 2.2.1 高新技术产业 | 第20页 |
| 2.2.2 公共科技政策的相关概念 | 第20-22页 |
| 2.2.3 科技政策规制概念 | 第22-23页 |
| 2.3 公共政策与高新技术产业发展的关系 | 第23-27页 |
| 2.3.1 公共政策在高新技术产业发展中的作用机理 | 第23-24页 |
| 2.3.2 公共政策干预高新技术产业发展的原理 | 第24-25页 |
| 2.3.3 公共政策干预高新技术产业发展的原则 | 第25-27页 |
| 第3章 上海市高新技术产业中公共政策的基本情况 | 第27-38页 |
| 3.1 上海市科技专项资金扶持政策 | 第27-29页 |
| 3.1.1 高新技术产业化专项资金政策 | 第27页 |
| 3.1.2 企业研究开发费用税前扣除办法 | 第27-28页 |
| 3.1.3 高新技术产业创业与培育扶持政策 | 第28-29页 |
| 3.2 上海市公共科技服务政策 | 第29-32页 |
| 3.2.1 组成“服务联动”联盟 | 第29-30页 |
| 3.2.2 搭建“一门式”科技行政服务平台 | 第30-32页 |
| 3.2.3 公共服务平台 | 第32页 |
| 3.3 上海市公共科技服务政策 | 第32-35页 |
| 3.3.1 成立服务于高新技术产业的科技中介机构 | 第33页 |
| 3.3.2 搭建联合实验中心 | 第33-34页 |
| 3.3.3 建立高新技术开发区 | 第34-35页 |
| 3.4 上海市公共科技职能部门的定位 | 第35-38页 |
| 3.4.1 上海市科技工作主管部门的职能定位 | 第35-36页 |
| 3.4.2 上海市高新技术产业主管部门的职能定位 | 第36页 |
| 3.4.3 上海市公共科技政策整体战略规划 | 第36-38页 |
| 第4章 上海市高新技术产业发展中公共科技政策存在问题及原因分析 | 第38-43页 |
| 4.1 上海市高新技术产业发展中公共科技政策存在的问题现象 | 第38-39页 |
| 4.1.1 高新技术产业融资难 | 第38页 |
| 4.1.2 领军人才及专业性人才缺乏 | 第38页 |
| 4.1.3 职能部门工作效率低下 | 第38-39页 |
| 4.1.4 专利意识较薄弱 | 第39页 |
| 4.2 上海市高新技术产业发展中公共科技政策存在问题的原因分析 | 第39-43页 |
| 4.2.1 高新技术产业融资政策有局限性 | 第39-40页 |
| 4.2.2 高新技术产业高层次人才培养政策偏于短期 | 第40-41页 |
| 4.2.3 高新技术产业中科技政策效应发挥不够 | 第41页 |
| 4.2.4 高新技术产业科技专利政策不完善 | 第41-43页 |
| 第5章 上海市高新技术产业公共科技政策的对策 | 第43-54页 |
| 5.1 拓宽科技融资政策,是上海高新技术产业发展的支持 | 第43-44页 |
| 5.1.1 构建多层次证券市场体系,扩大直接融资渠道 | 第43页 |
| 5.1.2 建立健全信用担保体系,优化间接融资渠道 | 第43页 |
| 5.1.3 走制度创新路径,加快发展融资租赁 | 第43-44页 |
| 5.1.4 设立政策性金融机构,扶持高新技术型中小企业 | 第44页 |
| 5.2 科技人才队伍建设政策,是上海高新技术产业发展的关键 | 第44-47页 |
| 5.2.1 加强培养、储备与选拔科技人才 | 第44-45页 |
| 5.2.2 高层次人才的合理引进 | 第45-46页 |
| 5.2.3 对杰出青年科技人才实施奖励政策 | 第46页 |
| 5.2.4 落实公共科技政策服务功能 | 第46-47页 |
| 5.3 科技政策环境建设体系,是上海高新技术产业发展的保障 | 第47-50页 |
| 5.3.1 政府应进一步发挥协调与引导的作用 | 第47-48页 |
| 5.3.2 要有效改善科技政策执行 | 第48-49页 |
| 5.3.3 发展风险投资,促进科技成果的转化 | 第49-50页 |
| 5.3.5 建立完善有利于科技创新的法律法规体系 | 第50页 |
| 5.4 完善科技专利政策,是上海高新技术产业发展的核心 | 第50-54页 |
| 5.4.1 建立信息服务体系,以提高专利管理 | 第50-51页 |
| 5.4.2 丰富专利政策和资助形式,以激励专利申请 | 第51-52页 |
| 5.4.3 加强科技专利政策宣传,以增强保护意识 | 第52-54页 |
| 第6章 结论与建议 | 第54-56页 |
| 6.1 结论 | 第54页 |
| 6.2 研究展望 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
