| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 序言 | 第7-9页 |
| 一、欧洲难民危机概述 | 第9-19页 |
| (一) 难民的定义 | 第9-11页 |
| 1. 1951年《关于难民地位的公约》中难民的定义 | 第9-10页 |
| 2. 1967年《关于难民地位的议定书》中难民的定义 | 第10-11页 |
| 3. 区域性文件中难民的定义 | 第11页 |
| (二) 欧洲难民危机的严重性及其特点 | 第11-15页 |
| 1. 欧洲难民危机的严重性 | 第11-13页 |
| 2. 欧洲难民危机的显著特点 | 第13-15页 |
| (三) 欧洲难民危机爆发的原因 | 第15-18页 |
| 1. 历史及地缘因素 | 第15-16页 |
| 2. 经济因素和政治因素 | 第16页 |
| 3. 救助差异和政策差异 | 第16-17页 |
| 4. 美欧大国的霸权主义 | 第17-18页 |
| (四) 难民危机对欧洲的影响 | 第18-19页 |
| 1. 在经济发展层面 | 第18页 |
| 2. 在社会安全层面 | 第18-19页 |
| 3. 在政治层面 | 第19页 |
| 4. 在社会文化层面 | 第19页 |
| 二、欧盟关于难民身份甄别的法律制度 | 第19-24页 |
| (一) 欧盟难民身份甄别的法律依据 | 第20页 |
| 1. 1990年《都柏林公约》 | 第20页 |
| 2. 2005年《欧盟庇护程序指令》 | 第20页 |
| (二) 欧盟难民身份甄别法律存在的不足 | 第20-22页 |
| 1. 难民身份甄别缺乏统一的国际标准 | 第20-21页 |
| 2. 欧盟对于难民甄别法律制度设计存在缺陷 | 第21-22页 |
| (三) 欧盟在难民身份甄别法律上的完善 | 第22-24页 |
| 1. 建立完善的难民国际公约 | 第22页 |
| 2. 废除《都柏林公约》,暂停《申根协定》 | 第22-23页 |
| 3. 借鉴德国的难民审批创新模式,加快审批速度 | 第23-24页 |
| 三、欧盟关于难民安置的法律制度 | 第24-33页 |
| (一) 难民在欧盟的权利 | 第24-26页 |
| 1. 庇护权 | 第24页 |
| 2. 居留权 | 第24页 |
| 3. 境内迁徙权 | 第24页 |
| 4. 获得国际旅行证件的权利 | 第24-25页 |
| 5. 工作权 | 第25页 |
| 6. 受教育权 | 第25页 |
| 7. 接受公共救济和援助的权利 | 第25页 |
| 8. 获得医疗保障的权利 | 第25-26页 |
| (二) 欧盟难民安置的重要法律 | 第26-27页 |
| 1. 1993年《马斯特里赫特条约》 | 第26页 |
| 2. 建立欧洲避难体系 | 第26-27页 |
| (三) 欧盟难民安置的法律现实困境 | 第27-30页 |
| 1. 难民摊派缺乏法律依据 | 第27-29页 |
| 2. 各国收容标准不统一 | 第29-30页 |
| 3. 2001年《欧盟临时保护指令》的弃用 | 第30页 |
| (四) 欧盟难民安置制度的法律完善 | 第30-33页 |
| 1. 按配额分摊难民压力 | 第30-31页 |
| 2. 建立统一的收容标准 | 第31页 |
| 3. 考虑启用《欧盟临时保护指令》 | 第31页 |
| 4. 加强对欧盟外部边界的控制 | 第31-32页 |
| 5. 通过双边协议,控制难民数量 | 第32页 |
| 6. 从源头控制难民的产生 | 第32-33页 |
| 四、欧盟难民保护法律体系对中国的启示 | 第33-41页 |
| (一) 我国难民保护的法律依据 | 第33-36页 |
| 1. 我国保护和援助难民的国际实践 | 第33-35页 |
| 2. 我国保护和援助难民的国内实践 | 第35-36页 |
| (二) 我国难民法律制度存在的问题 | 第36-38页 |
| 1. 中国接收难民历史回顾 | 第36-37页 |
| 2. 我国处理“脱北者”政策与实践 | 第37-38页 |
| 3. 我国关于难民的国内立法缺失 | 第38页 |
| (三) 欧盟难民法律对我国难民法律制定的启示 | 第38-41页 |
| 1. 关于难民的定义 | 第39页 |
| 2. 关于难民的权利 | 第39-40页 |
| 3. 关于难民的甄别程序 | 第40-41页 |
| 4. 关于难民的安置 | 第41页 |
| 五、结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |