| 摘要 | 第8-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 选题背景 | 第12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.3 研究目标 | 第13页 |
| 1.4 国内外研究概况 | 第13-16页 |
| 1.4.1 国内外研究情况 | 第13-15页 |
| 1.4.2 国内外的管理实践 | 第15-16页 |
| 1.5 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.6 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.7 论文框架 | 第18-20页 |
| 第二章 土地出让金制度形成和理论基础 | 第20-28页 |
| 2.1 土地出让制度的建立和形成 | 第20-25页 |
| 2.1.1 土地的概念和基本属性 | 第20-21页 |
| 2.1.2 我国土地出让制度的建立 | 第21-24页 |
| 2.1.3 土地出让制度的主要体系 | 第24-25页 |
| 2.2 土地出让金管理相关理论 | 第25-28页 |
| 2.2.1 土地出让金定义和实质 | 第25-26页 |
| 2.2.2 土地出让金的相关理论 | 第26-28页 |
| 第三章 现行土地出让金的征收、使用分配与管理 | 第28-41页 |
| 3.1 土地出让金收入概况 | 第28-30页 |
| 3.2 土地出让金征收管理 | 第30-33页 |
| 3.2.1 征收管理的相关规定 | 第30-31页 |
| 3.2.2 土地出让金征收中存在的问题 | 第31-33页 |
| 3.3 土地出让金使用分配管理 | 第33-36页 |
| 3.3.1 土地出让金使用范围 | 第33-35页 |
| 3.3.2 土地出让金使用分配中的突出问题 | 第35-36页 |
| 3.4 土地出让金财务预算管理 | 第36-41页 |
| 3.4.1 土地出让收入预算编制办法 | 第37-39页 |
| 3.4.2 土地出让金预算制度难以建立 | 第39-41页 |
| 第四章 实证分析-土地出让金管理现状与问题分析 | 第41-50页 |
| 4.1 A市土地出让金收入基本情况 | 第41-43页 |
| 4.2 土地出让金支出 | 第43-44页 |
| 4.3 当前土地出让金管理中存在的主要问题 | 第44-50页 |
| 4.3.1 预支收入导致地方政府的短期行为 | 第44-45页 |
| 4.3.2 土地出让金一次性征收存在弊端 | 第45页 |
| 4.3.3 土地出让金的利益分配机制不合理 | 第45-47页 |
| 4.3.4 土地出让金成本核算模糊 | 第47-48页 |
| 4.3.5 土地出让金财务管理中存在的一些问题 | 第48-50页 |
| 第五章 土地出让金管理创新与改革方向 | 第50-78页 |
| 5.1 土地出让金管理创新与改革方向 | 第50-55页 |
| 5.1.1 土地出让金管理改革存在不同观点 | 第50-51页 |
| 5.1.2 当前土地出让金管理创新与改革方向 | 第51-55页 |
| 5.2 建立土地出让金征管机制 | 第55-58页 |
| 5.2.1 建立土地出让金统一计算标准 | 第55页 |
| 5.2.2 加强出让金合同中滞纳金收取管理,出台滞纳金收取管理办法 | 第55-56页 |
| 5.2.3 建立土地出让金征收检查报告制度 | 第56-57页 |
| 5.2.4 探索土地储备资金管理初步意见 | 第57-58页 |
| 5.2.5 切实建立土地出让收支预算制度 | 第58页 |
| 5.3 建立土地出让金财务管理新机制 | 第58-60页 |
| 5.4 构建土地出让金的财政管理新模式 | 第60-64页 |
| 5.4.1 设立专账分宗地明细核算 | 第61-62页 |
| 5.4.2 建立完善的支出审批制度 | 第62-63页 |
| 5.4.3 强化财政职能增加土地财源 | 第63页 |
| 5.4.4 规范土地出让金使用管理 | 第63-64页 |
| 5.5 探索开征物业税的设计研究 | 第64-69页 |
| 5.5.1 开征物业税与土地出让金关系的研究意义 | 第65-66页 |
| 5.5.2 土地出让金与房地产税费制度的缺陷弊端 | 第66-67页 |
| 5.5.3 当前开征物业税与土地出让金并存的意义 | 第67页 |
| 5.5.4 开征物业税的设计研究 | 第67-69页 |
| 5.6 探索土地基金运营模式 | 第69-73页 |
| 5.6.1 土地基金的含义和分类 | 第69-70页 |
| 5.6.2 建立土地基金的必要性 | 第70-71页 |
| 5.6.3 探索土地基金运营模式 | 第71-72页 |
| 5.6.4 发展土地基金需要注意的问题 | 第72-73页 |
| 5.7 案例分析—A市出让金改革研究 | 第73-78页 |
| 5.7.1 改革思路：明确职责和流程 | 第73页 |
| 5.7.2 改革模式：土地出让金分阶段管理模式 | 第73-76页 |
| 5.7.3 改革方法：建立出让金收支业务管理平台 | 第76-78页 |
| 第六章 结语 | 第78-80页 |
| 6.1 主要结论 | 第78-79页 |
| 6.2 研究的不足之处和后续研究 | 第79-80页 |
| 参考文献 | 第80-83页 |
| 致谢 | 第83页 |