摘要 | 第2-3页 |
ABSTRACT | 第3-4页 |
导论 | 第7-12页 |
第一节 问题的提出 | 第7-8页 |
第二节 选题背景与研究现状 | 第8-10页 |
第三节 主要内容 | 第10-11页 |
第四节 本文的主要研究方法 | 第11-12页 |
第一章 民族区域自治制度 | 第12-24页 |
第一节 自治与地方自治概念辨析 | 第12-13页 |
第二节 我国的民族区域自治制度 | 第13-18页 |
一、民族区域自治制度的建立 | 第14-16页 |
一、民族区域自治制度的中国特色 | 第16-18页 |
第三节 民族区域自治制度的演进线索 | 第18-24页 |
一、新中国民族地区行政区划的变更 | 第18-19页 |
二、中央与民族地方的分权方式 | 第19-20页 |
二、民族自治地方领导人的代际更替 | 第20-21页 |
四、制度运行中的特性变化 | 第21-24页 |
第二章 “改市”对自治地方的影响 | 第24-32页 |
第一节 建制市与民族自治单位行政权力上的差异 | 第24-26页 |
一、“建制市”等一般地方政府的一般行政权力 | 第24-25页 |
二、民族自治单位具有行政自治权 | 第25-26页 |
第二节 “改市”对自治县财政税收体制的影响 | 第26-29页 |
一、自治单位具有的税收自治权 | 第26-27页 |
二、建制市的财政权力高于自治单位 | 第27-29页 |
第三节 “改市”在人事上所产生的影响 | 第29-32页 |
一、“县长”变“市长”对自治县行政负责人的影响 | 第30-31页 |
二、县改市带来人事管理重心和人员数量、结构上的变化 | 第31-32页 |
第三章 关于民族自治市的几个基本问题 | 第32-43页 |
第一节 设立“民族自治市”动议的提出 | 第32-35页 |
一、“民族自治市”动议的提出时间和提出者 | 第32-33页 |
二、民族自治市动议提出的社会背景 | 第33-35页 |
第二节 设立民族自治市所遭遇“违宪尴尬”及其学者建议 | 第35-37页 |
一、民族自治市遭遇“违宪尴尬”及其学者建议 | 第35-37页 |
二、为民族自治市而修宪不是一个理性选择 | 第37页 |
第三节 民族自治市设立的行政学上深层次矛盾 | 第37-43页 |
一、整县改市与自治地方的消失 | 第37-40页 |
二、自治县(州)改市对社会各阶层的影响 | 第40-43页 |
第四章 城市、城市化与设立民族自治市的提议 | 第43-54页 |
第一节 城市与民族自治市 | 第43-46页 |
一、城市的含义及其特点 | 第43-45页 |
二、“市”与“民族自治”间存在冲突 | 第45-46页 |
第二节 民族地区城市化与设立民族自治市 | 第46-49页 |
一、民族自治地方“特殊的”经济、社会情况发生变化 | 第46-47页 |
二、民族地区城市化的影响 | 第47-48页 |
三、设立民族自治市是对民族地区城市化的因应? | 第48-49页 |
第三节 中央集权体制下的深层次矛盾 | 第49-54页 |
一、中央集权与城市化内在关系 | 第49-51页 |
二、设立民族自治市与中央集权制度 | 第51-54页 |
第五章 民族共治理论是民族区域自治制度的最终注脚 | 第54-67页 |
第一节 民族共治理论 | 第54-59页 |
一、“中国认同”与“民族共治”间的思想脉络 | 第54-56页 |
二、民族共治理论及不同视角下的解析 | 第56-58页 |
三、民族共治理论的价值和意义 | 第58-59页 |
第二节 宪法和法律规定上显现民族区域自治制度的共治本质 | 第59-62页 |
一、我国的国家性质及其政权结构形式诠释民族共治理论 | 第59-60页 |
二、我国民族区域自治制度的设立初衷诠释民族共治理论 | 第60-62页 |
第三节 民族现状及未来民族问题需“民族共治理论”解释和指导 | 第62-67页 |
一、中国民族发展状况的特征只能用“共治理论”来诠释 | 第63-64页 |
二、中国未来民族问题的解决需求“民族共治理论”指导 | 第64-67页 |
结语 | 第67-68页 |
参考文献 | 第68-72页 |
附录 | 第72-76页 |
致谢 | 第76-77页 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第77-78页 |