| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第13-15页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4 可能的创新点 | 第16-17页 |
| 第2章 公民参与政府重大行政决策的一般理论 | 第17-31页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第17-20页 |
| 2.1.1 行政决策的概念 | 第17-18页 |
| 2.1.2 重大行政决策的概念 | 第18-19页 |
| 2.1.3 公民参与的概念 | 第19-20页 |
| 2.2 公民参与重大行政决策的途径 | 第20-23页 |
| 2.2.1 政府主导型参与途径 | 第20-22页 |
| 2.2.2 公民主导型参与途径 | 第22-23页 |
| 2.3 影响和制约公民参与行政决策的因素 | 第23-26页 |
| 2.3.1 经济环境 | 第23-24页 |
| 2.3.2 法律制度 | 第24-25页 |
| 2.3.3 公民意识 | 第25页 |
| 2.3.4 政治体制与政治文化 | 第25-26页 |
| 2.3.5 政务公开程度 | 第26页 |
| 2.4 公民参与政府重大行政决策的必要性 | 第26-28页 |
| 2.5 公民参与政府重大行政决策的理论依据 | 第28-31页 |
| 2.5.1 公民资格理论 | 第28页 |
| 2.5.2 新公民参与运动 | 第28-29页 |
| 2.5.3 现代民主行政理论 | 第29-30页 |
| 2.5.4 治理理论 | 第30-31页 |
| 第3章 长沙市重大行政决策的公民参与现状分析 | 第31-43页 |
| 3.1 长沙市公民参与重大行政决策的初步成效 | 第31-37页 |
| 3.1.1 公民参与的法律和制度初步建立 | 第31-32页 |
| 3.1.2 公民参与的范围不断扩大 | 第32-33页 |
| 3.1.3 公民参与的途径不断增多 | 第33-34页 |
| 3.1.4 政务信息日益透明 | 第34-35页 |
| 3.1.5 责任机制和监督机制不断完善 | 第35-36页 |
| 3.1.6 案例分析：橘子洲门票纷争 | 第36-37页 |
| 3.2 长沙市公民参与重大行政决策存在的问题 | 第37-40页 |
| 3.2.1 公民实际参与的热情有待提高 | 第37页 |
| 3.2.2 制度化参与水平不高 | 第37-38页 |
| 3.2.3 弱势群体参与不足 | 第38页 |
| 3.2.4 组织化程度不高 | 第38-39页 |
| 3.2.5 案例分析：长沙古玩市场搬迁 | 第39-40页 |
| 3.3 公民参与重大行政决策存在问题的原因 | 第40-43页 |
| 3.3.1 公民参与环境的制约 | 第40-41页 |
| 3.3.2 公民参与的机制不完善 | 第41页 |
| 3.3.3 公民自身素质的障碍 | 第41-42页 |
| 3.3.4 行政决策者民主意识和作风有待加强 | 第42页 |
| 3.3.5 公民参与公共政策范围界比较模糊 | 第42-43页 |
| 第4章 国内外的重大行政决策过程中公民参与的经验 | 第43-47页 |
| 4.1 国内省会城市重大行政决策过程中公民参与的典型事件及启示 | 第43-44页 |
| 4.1.1 武汉城市规划编制决策中公民参与及其启示 | 第43页 |
| 4.1.2 杭州阳光规划经验 | 第43-44页 |
| 4.1.3 广州政府与公民的互动及其启示 | 第44页 |
| 4.2 国外主要国家公民参与重大行政决策的经验借鉴 | 第44-47页 |
| 4.2.1 美国经验 | 第44-45页 |
| 4.2.2 英国经验 | 第45页 |
| 4.2.3 加拿大经验 | 第45-47页 |
| 第5章 扩大公民有效参与长沙市重大行政决策的对策建议 | 第47-54页 |
| 5.1 提高公民参与的意识 | 第47-48页 |
| 5.2 拓宽公民参与的途径 | 第48-49页 |
| 5.3 完善公民参与程序和保障配套权利 | 第49-50页 |
| 5.4 创新行政决策理念 | 第50-51页 |
| 5.5 建立政府与公民参与的信息互动 | 第51-52页 |
| 5.6 培育和规范社团组织 | 第52-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
