| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| 0.1 选题背景 | 第10页 |
| 0.2 选题意义 | 第10-11页 |
| 0.2.1 理论意义 | 第10-11页 |
| 0.2.2 现实意义 | 第11页 |
| 0.3 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 0.3.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 0.3.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 0.4 研究方法 | 第14页 |
| 0.5 可能的创新点 | 第14-15页 |
| 1 相关概念与理论基础 | 第15-23页 |
| 1.1 相关概念界定 | 第15-16页 |
| 1.1.1 无缝隙政府 | 第15页 |
| 1.1.2 行政服务中心 | 第15-16页 |
| 1.2 无缝隙政府再造原则 | 第16-21页 |
| 1.2.1 围绕结果而不是职能进行组织 | 第16-17页 |
| 1.2.2 几个过程并举代替顺序操作 | 第17-19页 |
| 1.2.3 把后阶段的信息反馈到前阶段 | 第19页 |
| 1.2.4 在源头一次捕捉信息 | 第19-20页 |
| 1.2.5 尽可能地为顾客和供应商提供单独接触的机会 | 第20页 |
| 1.2.6 确保“主要序列”的持续流动 | 第20页 |
| 1.2.7 首先再造,然后自动化 | 第20-21页 |
| 1.3 无缝隙政府再造原则在本文中的应用 | 第21-23页 |
| 1.3.1 以注重“结果”的方式进行职能设计 | 第21页 |
| 1.3.2 重新设计审批流程 | 第21-22页 |
| 1.3.3 加强信息有效沟通 | 第22页 |
| 1.3.4 提高办公自动化水平 | 第22-23页 |
| 2 秦皇岛市行政服务中心服务工作的现状和问题 | 第23-28页 |
| 2.1 行政服务中心的工作现状 | 第23页 |
| 2.2 行政服务中心工作存在的问题 | 第23-28页 |
| 2.2.1 服务工作群众满意度低 | 第24页 |
| 2.2.2 行政审批程序繁琐且不规范 | 第24-26页 |
| 2.2.3 各部门间信息流通较差 | 第26页 |
| 2.2.4 自动化办公系统利用率低 | 第26-28页 |
| 3 秦皇岛市行政服务中心工作问题的原因 | 第28-34页 |
| 3.1 围绕职能而非结果进行组织 | 第28-30页 |
| 3.1.1 “官本位”思想影响下服务民众的意识淡薄 | 第28-29页 |
| 3.1.2 重在控制的传统行政作风依然存在 | 第29-30页 |
| 3.2 行政审批重视固有流程而忽视并列操作 | 第30-31页 |
| 3.2.1 各部门不愿放权而固守层级审批程序 | 第30页 |
| 3.2.2 审批流程缺乏程序归并 | 第30-31页 |
| 3.3 尚未实现公民信息的一次性收集和部门间的信息共享 | 第31-32页 |
| 3.3.1 各部门权力条块分割 | 第31-32页 |
| 3.3.2 部门间存在自身利益保护的问题 | 第32页 |
| 3.4 办公的自动化技术与工作流程不匹配 | 第32-34页 |
| 3.4.1 网上办公人才缺乏 | 第32-33页 |
| 3.4.2 过于重视技术的改造和利用 | 第33-34页 |
| 4 秦皇岛市行政服务中心工作问题的解决对策 | 第34-40页 |
| 4.1 建立以结果为导向的行政服务体系 | 第34-35页 |
| 4.1.1 提高工作人员的服务意识 | 第34页 |
| 4.1.2 实现权力的横向和纵向转移 | 第34-35页 |
| 4.2 优化行政审批程序 | 第35-36页 |
| 4.2.1 开展跨部门并联审批 | 第35-36页 |
| 4.2.2 相关审批合作单位入驻服务大厅 | 第36页 |
| 4.3 打破部门间利益壁垒实现信息资源共享 | 第36-38页 |
| 4.3.1 创建和完善“一站式”服务大厅 | 第36-37页 |
| 4.3.2 建立基础信息资源库以及共享交换平台 | 第37-38页 |
| 4.4 首先组织工作流程再造,之后实现自动化 | 第38-40页 |
| 4.4.1 加大培训的力度 | 第38页 |
| 4.4.2 组织工作流程再造并引进适用于新流程的先进技术 | 第38-40页 |
| 结束语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 附录 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
