| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、集体建设用地使用权流转收益分配制度相关基本概念 | 第9-14页 |
| （一）集体建设用地使用权 | 第9-10页 |
| 1、农村集体建设用地概念 | 第9页 |
| 2、农村集体建设用地产权分析 | 第9页 |
| 3、集体建设用地使用权的外延与内涵 | 第9-10页 |
| （二）集体建设用地使用权流转 | 第10-12页 |
| 1、集体建设用地使用权流转内涵 | 第10页 |
| 2、集体建设用地使用权流转的必要性分析 | 第10-11页 |
| 3、集体建设用地使用权流转方式 | 第11-12页 |
| （三）集体建设用地使用权流转收益分配 | 第12-14页 |
| 1、集体建设用地使用权流转收益 | 第12页 |
| 2、集体建设用地使用权流转收益分配概念及意义 | 第12-14页 |
| 二、我国集体建设用地使用权流转收益分配制度现状 | 第14-21页 |
| （一）集体建设用地使用权流转收益分配制度的相关立法及政策 | 第14-17页 |
| 1、流转收益分配制度的相关立法 | 第14页 |
| 2、流转收益分配制度的政策趋势 | 第14-17页 |
| （二）改革试点下集体建设用地使用权不同流转模式下的收益分配 | 第17-19页 |
| 1、江苏宜兴“年租制”模式 | 第17页 |
| 2、湖北沙洋“招拍挂”模式 | 第17-18页 |
| 3、四川郫县“一揽子”模式 | 第18页 |
| 4、改革试点经验分析总结 | 第18-19页 |
| （三）我国集体建设用地使用权流转收益分配制度存在的问题 | 第19-21页 |
| 1、流转收益分配主体不明 | 第19页 |
| 2、权利主体的利益未得到有效保障 | 第19-20页 |
| 3、流转收益分配机制不健全 | 第20-21页 |
| 三、集体建设用地使用权流转收益分配关系及原则 | 第21-27页 |
| （一）集体建设用地使用权流转收益分配主体 | 第21-22页 |
| 1、初次流转收益分配主体 | 第21页 |
| 2、再次流转收益分配主体 | 第21-22页 |
| （二）集体建用地使用权流转收益分配原则 | 第22-23页 |
| 1、市场导向原则 | 第22页 |
| 2、公平与效益兼顾原则 | 第22-23页 |
| 3、保护农民利益原则 | 第23页 |
| （三）集体建设用地使用权流转收益分配机制 | 第23-27页 |
| 1、政府以税收的方式参与收益分配 | 第23-24页 |
| 2、土地所有权人与使用权人在流转收益中的分配机制 | 第24-25页 |
| 3、集体经济组织内部流转收益的分配机制 | 第25-27页 |
| 四、完善集体建设用地使用权流转收益分配制度的政策建议 | 第27-31页 |
| （一）集体建设用地使用权流转收益分配制度的政策完善 | 第27-29页 |
| 1、完善、修改相关法律法规 | 第27页 |
| 2、推进集体土地产权制度改革 | 第27-28页 |
| 3、改革城乡二元割裂的土地制度 | 第28页 |
| 4、充分保障农民获得集体建设用地入市后的土地增值收益 | 第28页 |
| 5、完善土地税收体系 | 第28-29页 |
| （二）完善集体建设用地使用权流转收益分配的配套制度 | 第29-31页 |
| 1、推行集体建设用地流转价格评估和管理制度 | 第29页 |
| 2、完善土地登记制度和土地规划及用途管制制度 | 第29-30页 |
| 3、完善监督机制 | 第30页 |
| 4、完善相关合同制度 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
