| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题的背景 | 第10页 |
| 2. 选题的意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第11-15页 |
| 1. 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究综述 | 第12-15页 |
| (三) 内容框架与研究方法 | 第15-16页 |
| 1. 内容框架 | 第15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-16页 |
| (四) 创新与不足 | 第16-17页 |
| 1. 本文的创新 | 第16页 |
| 2. 本文的不足 | 第16-17页 |
| 一、公共服务型政府的一般理论 | 第17-23页 |
| (一) 公共服务型政府构建的理论来源 | 第17-18页 |
| 1. 民主行政理论 | 第17页 |
| 2. 新公共管理理论 | 第17-18页 |
| 3. 新公共服务理论 | 第18页 |
| (二) 公共服务型政府理论 | 第18-23页 |
| 1. 公共服务型政府的基本内涵 | 第18-20页 |
| 2. 公共服务型政府的主要职责 | 第20-21页 |
| 3. 公共服务型政府的基本标准 | 第21-23页 |
| 二、内蒙古公共服务型政府建设现状及问题 | 第23-38页 |
| (一) 当前内蒙古服务型政府建设的基本做法 | 第23-29页 |
| 1. 转变政府经济管理职能 | 第23-24页 |
| 2. 强化政府公共服务职能 | 第24-26页 |
| 3. 推进行政管理体制改革 | 第26页 |
| 4. 扩大公共服务覆盖范围 | 第26-28页 |
| 5. 加强政府政务公开建设 | 第28-29页 |
| (二) 内蒙古公共服务型政府建设中存在的问题 | 第29-38页 |
| 1. 公共服务观念尚未真正形成 | 第29-30页 |
| 2. 政府职能不完善 | 第30-31页 |
| 3. 公共服务存在地区差距 | 第31-35页 |
| 4. 公共财政体制不健全 | 第35-36页 |
| 5. 政府与市场、社会互动不足 | 第36-38页 |
| 三、内蒙古公共服务型政府建设存在问题的原因分析 | 第38-46页 |
| (一) 政府观念与文化的制约 | 第38-39页 |
| 1. "政府万能"与官本位思想影响 | 第38页 |
| 2. 意识形态刚性而滞后对服务型政府建设的阻力 | 第38-39页 |
| (二) 环境与自身利益的影响 | 第39-41页 |
| 1. 自然条件、区位及民族结构造成地区公共服务差距 | 第39-40页 |
| 2. 利益谋求成为影响内蒙古服务型政府建设的重要因素 | 第40-41页 |
| (三) 政府行为与体制的制约 | 第41-46页 |
| 1. 政府发展偏好、政策能力及竞争导致公共服务差距 | 第41-42页 |
| 2. 公共产品与服务的供给水平偏低 | 第42-43页 |
| 3. 公共服务监管不完善 | 第43页 |
| 4. 财政自治不强,财力落后 | 第43-46页 |
| 四、构建内蒙古公共服务型政府的对策建议 | 第46-57页 |
| (一) 观念与职能的双重转变 | 第46-48页 |
| 1. 树立公共服务理念 | 第46页 |
| 2. 树立社会本位的政府观 | 第46-47页 |
| 3. 转变政府职能,完善公共服务方式 | 第47-48页 |
| (二) 规范政府行为与完善政策 | 第48-51页 |
| 1. 推进公共服务法制化建设 | 第48-49页 |
| 2. 规范政府间竞争,加强合作 | 第49-50页 |
| 3. 提高公共产品与公共服务的供给水平 | 第50-51页 |
| (三) 体制机制建设 | 第51-57页 |
| 1. 完善公共服务代理机制 | 第51-52页 |
| 2. 建立公共服务监管机制 | 第52-53页 |
| 3. 完善政府公共财政体制 | 第53-54页 |
| 4. 建立"多中心"治理机制 | 第54-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第63页 |
