| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 前言 | 第11-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 海事行政执法柔性化的理论基础 | 第15-18页 |
| 1.3.1 法治 | 第15-16页 |
| 1.3.2 行政民主 | 第16-18页 |
| 1.4 研究方法、研究思路、论文框架 | 第18-20页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第18页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.4.3 论文框架 | 第19-20页 |
| 第二章 行政执法柔性化概述 | 第20-26页 |
| 2.1 行政执法柔性化的内涵界定 | 第20-22页 |
| 2.2 行政执法柔性化的特征 | 第22-23页 |
| 2.3 行政执法柔性化的时代属性 | 第23-26页 |
| 第三章 广西海事局行政执法的现状 | 第26-42页 |
| 3.1 广西海事行政执法体制 | 第26-32页 |
| 3.1.1 海事执法机构定位 | 第26-27页 |
| 3.1.2 广西海事行政执法依据 | 第27-29页 |
| 3.1.3 广西海事行政执法内容 | 第29-32页 |
| 3.2 广西海事行政执法机构 | 第32-35页 |
| 3.2.1 一级海事机关 | 第32-34页 |
| 3.2.2 二级海事机关 | 第34-35页 |
| 3.2.3 三级海事机构 | 第35页 |
| 3.3 广西海事行政执法现状 | 第35-42页 |
| 3.3.1 法规建设 | 第35-37页 |
| 3.3.2 海事执法 | 第37-38页 |
| 3.3.3 执法规范与监督 | 第38-40页 |
| 3.3.4 政务公开 | 第40-42页 |
| 第四章 海事执法困局:刚性执法 | 第42-55页 |
| 4.1 广西海事行政执法特点 | 第42-49页 |
| 4.1.1 外部环境特点 | 第42-43页 |
| 4.1.2 外部环境困局 | 第43-44页 |
| 4.1.3 内部实效评估 | 第44-48页 |
| 4.1.4 内部管理困局 | 第48-49页 |
| 4.2 广西海事行政执法内外困局的原因 | 第49-53页 |
| 4.2.1 重监管的老观念难以适应建设服务型政府的要求 | 第49-50页 |
| 4.2.2 执法水平不到位难以适应人民群众对海事管理的要求 | 第50-51页 |
| 4.2.3 人民群众日益增长的维权意识给海事行政执法带来新的挑战 | 第51-53页 |
| 4.2.4 不同地域语言差异阻碍海事行政执法的效果 | 第53页 |
| 4.3 困局根源:刚性执法 | 第53-55页 |
| 4.3.1 刚性执法的渊源—硬法 | 第53-54页 |
| 4.3.2 刚性执法的特征与弊端 | 第54-55页 |
| 第五章 破解困局:柔性执法 | 第55-65页 |
| 5.1 海事行政执法的变革:引入柔性执法手段 | 第55-56页 |
| 5.1.1 柔性执法的特点与优势 | 第55页 |
| 5.1.2 引入柔性执法的作用 | 第55-56页 |
| 5.2 建立海事柔性执法的举措方式 | 第56-65页 |
| 5.2.1 实施听取意见制度 | 第56-58页 |
| 5.2.2 建立海事行政执法中的自由裁量程序 | 第58-60页 |
| 5.2.3 完善海事行政执法中的权利救济 | 第60-62页 |
| 5.2.4 建立更加人性化的海事行政执法手段 | 第62-63页 |
| 5.2.5 实施海事行政执法中的和解 | 第63-65页 |
| 第六章 进一步探讨的问题 | 第65-69页 |
| 6.1 柔性执法在海事行政执法中可能出现的问题 | 第65-66页 |
| 6.1.1 降低执法效率 | 第65页 |
| 6.1.2 降低执法权威 | 第65页 |
| 6.1.3 存在廉政风险 | 第65-66页 |
| 6.2 解决上述问题的措施 | 第66-69页 |
| 6.2.1 将柔性执法纳入法律的规范 | 第66-67页 |
| 6.2.2 刚性执法与柔性执法的有效衔接 | 第67-69页 |
| 结论 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
| 攻读学位期间发表论文情况 | 第74页 |
