市场准入负面清单制度研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、市场准入负面清单制度的概述 | 第11-14页 |
| (一) 负面清单制度的概念 | 第11-12页 |
| (二) 负面清单制度的来源及发展 | 第12-14页 |
| 二、市场准入负面清单制度的法理分析 | 第14-19页 |
| (一) “负面清单”与“正面清单” | 第14-15页 |
| 1. 负面清单 | 第14-15页 |
| 2. 正面清单 | 第15页 |
| (二) “审批制”与“备案制” | 第15-17页 |
| 1. 审批制 | 第15-17页 |
| 2. 备案制 | 第17页 |
| (三) 负面清单制度的基础 | 第17-19页 |
| 1. 宪法基础 | 第18页 |
| 2. 行政法基础 | 第18页 |
| 3. 经济法基础 | 第18-19页 |
| 4. 法律保留原则的价值体现 | 第19页 |
| 三、国外市场准入负面清单制度的经验借鉴 | 第19-23页 |
| (一) 美国 | 第19-20页 |
| (二) 欧盟 | 第20-21页 |
| (三) 日本 | 第21-22页 |
| (四) 墨西哥 | 第22-23页 |
| 四、市场准入负面清单制度的内容及问题 | 第23-27页 |
| (一) 制度框架设计 | 第23-24页 |
| (二) 存在的问题及原因 | 第24-27页 |
| 1. 负面清单的质量不高 | 第25页 |
| 2. 立法的滞后 | 第25页 |
| 3. 《行政许可法》自身存在缺陷 | 第25-26页 |
| 4. 配套制度不健全 | 第26-27页 |
| 5. 外资安全审查体系尚不完备 | 第27页 |
| 五、解决问题的对策 | 第27-32页 |
| (一) 提高负面清单的质量 | 第27-28页 |
| (二) 完善立法实现行政审批法治化 | 第28-29页 |
| 1. 行政审批改革权设定的法治化 | 第28-29页 |
| 2. 行政审批改革权运行程序的法治化 | 第29页 |
| (三) 修订《行政许可法》 | 第29-30页 |
| 1. 明确行政许可的内涵与外延 | 第29页 |
| 2. 限制行政许可的设定主体和范围 | 第29-30页 |
| 3. 完善行政许可的监督检查体系 | 第30页 |
| (四) 建立完善的监管体系 | 第30-32页 |
| 1. 健全备案制度 | 第31页 |
| 2. 利用社会力量完善监管体系 | 第31页 |
| 3. 设立信息共享平台健全市场退出机制 | 第31-32页 |
| (五) 建立完善的外资安全审查体系 | 第32页 |
| 结论 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 研究生履历 | 第38页 |
