| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-20页 |
| （一）研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.研究背景 | 第10页 |
| 2.研究意义 | 第10-11页 |
| （二）文献综述 | 第11-16页 |
| 1.国内文献综述 | 第11-15页 |
| 2.国外文献综述 | 第15-16页 |
| （三）理论工具和方法工具 | 第16-18页 |
| 1.理论工具协同政府理论 | 第16-18页 |
| 2.研究方法 | 第18页 |
| （四）核心概念界定 | 第18-19页 |
| 1.农村社区 | 第18页 |
| 2.“一村一警” | 第18-19页 |
| 3.治安防控体系 | 第19页 |
| （五）论文创新点 | 第19-20页 |
| 二、邓州市农村治安现状分析 | 第20-28页 |
| （一）邓州农村治安现状 | 第20-23页 |
| 1.盗窃牲畜类案件居多 | 第21页 |
| 2.电信诈骗愈演愈烈 | 第21页 |
| 3.“黄赌毒”现象屡禁不绝 | 第21-22页 |
| 4.矛盾纠纷频发 | 第22-23页 |
| （二）邓州市农村案件的主要特点分析 | 第23-24页 |
| 1.诱因多为邻里琐事纠纷 | 第23页 |
| 2.发案具有时节性特点 | 第23页 |
| 3.作案对象有针对性 | 第23-24页 |
| （三）邓州农村治安不良状况对经济社会的主要影响 | 第24-25页 |
| 1.影响农村地区生产生活秩序 | 第24页 |
| 2.降低农民群众安全感、满意度 | 第24页 |
| 3.可能引发媒体炒作 | 第24-25页 |
| （四）邓州市农村“一村一警”建设现状 | 第25-28页 |
| 1.运行现状 | 第25页 |
| 2.工作职责 | 第25-26页 |
| 3.建设成效 | 第26-28页 |
| 三、邓州市“一村一警”建设中的困境 | 第28-33页 |
| （一）横向协同不足 | 第28-30页 |
| 1.公安部门与其他政府部门协同不足 | 第28-29页 |
| 2.民众参与积极性不足 | 第29-30页 |
| （二）公安部门内部 | 第30-33页 |
| 1.绩效考评指标设置有待更规范 | 第30-31页 |
| 2.民警分身乏力，无法专职开展“一村一警” | 第31页 |
| 3.同一社区的民警间协同不足 | 第31-33页 |
| 四、推进邓州市“一村一警”建设的对策 | 第33-39页 |
| （一）横向：构建政府多部门协同、民众参与的警务机制 | 第33-36页 |
| 1.建立多政府部门协同的矛盾纠纷研判机制 | 第33-34页 |
| 2.培育民众参与意识，提高民众参与积极性 | 第34-36页 |
| （二）纵向：公安内部需多方面协同 | 第36-39页 |
| 1. 实现评估主体社会化，加强监督考核 | 第36-37页 |
| 2. 建设专职化社区民警队伍 | 第37-38页 |
| 3. 实行“一警为主，多警联动”机制 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43页 |