| 中文摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 一、绪论 | 第10-17页 |
| (一) 研究背景 | 第10-12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-14页 |
| 1. 理论意义 | 第13页 |
| 2. 实践意义 | 第13-14页 |
| (三) 国内外研究文献综述 | 第14-15页 |
| 1. 国内文献综述 | 第14-15页 |
| 2. 国外研究现状 | 第15页 |
| (四) 研究方法和创新点 | 第15-17页 |
| 1. 研究方法 | 第15-16页 |
| 2. 研究创新点 | 第16-17页 |
| 二、相关概念界定及理论基础 | 第17-25页 |
| (一) 行政审批制度的概念 | 第17页 |
| (二) 行政审批制度改革 | 第17页 |
| (三) 深化行政审批制度改革 | 第17-18页 |
| 1. 深化行政审批制度改革的目标 | 第17-18页 |
| 2. 深化行政审批制度改革的内容 | 第18页 |
| 3. 深化行政审批制度改革的方式途径 | 第18页 |
| (四) 相关理论借鉴 | 第18-19页 |
| 1. 政府职能理论 | 第18-19页 |
| 2. 权利制约理论 | 第19页 |
| (五) 理论基础 | 第19-21页 |
| 1. 服务型政府的内涵 | 第20页 |
| 2. 服务型政府的特征 | 第20-21页 |
| 3. 服务型政府理念与行政审批制度改革的关系 | 第21页 |
| (四) 西方行政审批制度改革经验及对我国行政审批改革的启发 | 第21-25页 |
| 1. 美国行政审批制度改革 | 第21-22页 |
| 2. 英国行政审批制度改革 | 第22-23页 |
| 3. 新加坡行政审批制度改革 | 第23-25页 |
| 三、山东省济阳县深化行政审批制度改革实践 | 第25-32页 |
| (一) 山东省济阳县的概述 | 第25页 |
| (二) 十八大前济阳县行政审批制度改革现状 | 第25-26页 |
| (三) 济阳县推进深化行政审批改革的必要性 | 第26-27页 |
| 1. 政府管理职能依然过于宽泛 | 第26-27页 |
| 2. 优化行政体制激发市场活力 | 第27页 |
| 3. 防治腐败滋生重要途径 | 第27页 |
| (四) 济阳县深化行政审批制度改革的主要做法 | 第27-30页 |
| 1. 深入推进“放、管、服”改革 | 第27-28页 |
| 2. 集中合并审批项目提升服务质量 | 第28-29页 |
| 3. 加强监督管理预防腐败现象 | 第29-30页 |
| (五) 济阳县深化行政审批制度改革的成效 | 第30-32页 |
| 1. 审批事项大幅缩减 | 第30页 |
| 2. 批审批效率提高 | 第30页 |
| 3. 带动了经济社会的发展 | 第30-32页 |
| 四、山东济阳深化行政审批改革存在的问题及原因 | 第32-37页 |
| (一) 山东济阳县深化行政审批制度改革的问题 | 第32-34页 |
| 1. 简政放权不到位 | 第32页 |
| 2. 权力和责任不明确 | 第32-33页 |
| 3. 行政审批程序不规范 | 第33页 |
| 4. 监管体系不够完善 | 第33页 |
| 5. 信息化程度低 | 第33-34页 |
| (二) 济阳县深化行政审批制度改革中问题出现的原因 | 第34-37页 |
| 1. 全能型政府模式的影响 | 第34页 |
| 2. 审批部门只注重自身利益 | 第34-35页 |
| 3. 行政法治不够健全 | 第35页 |
| 4. 行政审批制度改革缺乏规范有效的监管机制 | 第35-36页 |
| 5. 财政困难导致政府投入不到位 | 第36-37页 |
| 五、推动济阳县深化行政审制度批改革的建议 | 第37-44页 |
| (一) 全面推进深化推进“放管服”工作 | 第37-38页 |
| 1. 坚持放管结合原则 | 第37页 |
| 2. 引进市场调节机制 | 第37-38页 |
| 3. 合理规范审批程序 | 第38页 |
| 4. 对于保留的行政审批事项进一步规范化和精细化 | 第38页 |
| (二) 积极实现行政审批机关角色的转变 | 第38-40页 |
| 1. 理顺政府与市场、社会的关系 | 第39页 |
| 2. 弱化政府的经济职能,强化社会管理和公共服务职能 | 第39页 |
| 3. 科学界定行政审批的范围 | 第39-40页 |
| (三) 全面推行权力清单制度 | 第40-41页 |
| 1. 明确权力和责任 | 第40页 |
| 2. 制定完善组织法 | 第40-41页 |
| 3. 实行职权法定原则 | 第41页 |
| 4. 构建权责一致的行政管理体制 | 第41页 |
| (四) 建立全方位监督体系 | 第41-42页 |
| 1. 推进机构设置调整归并政府职能 | 第41-42页 |
| 2. 推动监督主体的多元化 | 第42页 |
| 3. 完善审批服务网络 | 第42页 |
| 4. 加快社会信用体系建设 | 第42页 |
| (五) 提高综合服务能力 | 第42-44页 |
| 1. 引入互联网办理平台 | 第43页 |
| 2. 建设一站式办理模式 | 第43页 |
| 3. 提升审批人员综合素质 | 第43-44页 |
| 注释 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
