| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 导论 | 第8-18页 |
| 一、研究背景、思路和意义 | 第8-12页 |
| (一) 研究背景 | 第8-10页 |
| (二) 研究思路 | 第10-12页 |
| (三) 研究意义 | 第12页 |
| 二、相关文献的综述研究 | 第12-15页 |
| (一) 国外研究状况 | 第12-13页 |
| (二) 国内研究状况 | 第13-15页 |
| 三、主要概念阐述 | 第15-16页 |
| (一) 社会稳定风险 | 第15页 |
| (二) 社会稳定风险评估 | 第15页 |
| (三) 维稳 | 第15页 |
| (四) 政府创新 | 第15-16页 |
| (五) 信访源头治理 | 第16页 |
| 四、论文采用的理论依据和研究方法 | 第16-18页 |
| (一) 论文采用的理论依据 | 第16-17页 |
| (二) 论文采用的研究方法 | 第17-18页 |
| 第一章 信访工作在维护社会稳定大局中的地位和作用 | 第18-20页 |
| 一、信访工作在维护社会稳定大局中的地位 | 第18页 |
| 二、信访工作在维护社会稳定大局中发挥的作用 | 第18-20页 |
| (一) 有利于化解社会矛盾,维护社会稳定 | 第18-19页 |
| (二) 有利于保护群众利益,促进社会和谐 | 第19页 |
| (三) 有利于推进社会监督,规范社会行为 | 第19-20页 |
| 第二章 当前维稳工作呈现的特征和信访工作总体形势 | 第20-23页 |
| 一、当前维稳工作呈现的特征 | 第20-21页 |
| (一) 防堵式维稳 | 第20页 |
| (二) 管控式维稳 | 第20页 |
| (三) 被动式维稳 | 第20-21页 |
| (四) 对抗式维稳 | 第21页 |
| 二、当前信访工作总体形势 | 第21-23页 |
| (一) 信访总量仍在高位运行 | 第21页 |
| (二) 信访内容复杂,涉及面广泛 | 第21-22页 |
| (三) 信访突出问题呈现相对集中趋势 | 第22页 |
| (四) 信访活动的组织性和对抗性明显增强 | 第22-23页 |
| 第三章 开展信访工作面临的主要问题及对策建议 | 第23-29页 |
| 一、面临的主要问题及其原因 | 第23-26页 |
| (一) 基层信访部门信访理念落后、治理方式僵化 | 第23-24页 |
| (二) 相关职能部门对信访工作的性质意义、严峻形势认识不足 | 第24-25页 |
| (三) 信访综合治理体系未完善、成效考核办法欠科学 | 第25-26页 |
| 二、提升信访工作的对策建议 | 第26-28页 |
| (一) 转变信访工作作风,换位思考增强服务意识 | 第26页 |
| (二) 转移信访工作重心,变事后调解为事前化解 | 第26-27页 |
| (三) 提高信访工作准度,健全信访风险评估机制 | 第27-28页 |
| 三、社会稳定风险评估机制在破解信访困境上发挥的作用 | 第28-29页 |
| 第四章 社会稳定风险评估机制在信访源头治理中运用的必要性和可行性以及存在的难点 | 第29-39页 |
| 一、信访源头治理运用社会稳定风险评估机制的必要性 | 第29-32页 |
| 二、信访源头治理运用社会稳定风险评估机制的可行性 | 第32-35页 |
| 三、社会稳定风险评估机制在信访源头治理中存在的难点 | 第35-39页 |
| (一) 社会活动(事项)组织者和信访部门重视程度不高 | 第35-36页 |
| (二) 制定评估模块和指标的难度较大、适恰性不够 | 第36-37页 |
| (三) 信息失真对评估结果的影响较大 | 第37页 |
| (四) 稳评的客观性、公正性、科学性难以保证 | 第37-39页 |
| 第五章 社会稳定风险评估机制在信访源头治理中运用的思路和对策 | 第39-53页 |
| 一、社会稳定风险评估机制在信访源头治理中运用的案例 | 第39-42页 |
| 二、社会稳定风险评估机制在信访源头治理中运用的原理和流程 | 第42-43页 |
| 三、社会稳定风险评估机制在信访源头治理中运用的涉事主体和主要阶段 | 第43-44页 |
| 四、社会稳定风险评估机制在信访源头治理中运用的评估范围和评估内容 | 第44-45页 |
| 五、社会稳定风险评估机制在信访源头治理中运用的评估模型和指标体系 | 第45-48页 |
| (一) 信访问题模块及其指标 | 第46-47页 |
| (二) 方案因素模块及其具体指标 | 第47页 |
| (三) 利益因素模块及其具体指标 | 第47页 |
| (四) 人群因素模块及其具体指标 | 第47-48页 |
| (五) 管控因素模块及其具体指标 | 第48页 |
| (六) 环境因素模块及其具体指标 | 第48页 |
| 六、构建适用于信访源头治理的社会稳定风险评估机制 | 第48-53页 |
| (一) 评估立项机制 | 第49页 |
| (二) 指标设定机制 | 第49-50页 |
| (三) 信息收集机制 | 第50-51页 |
| (四) 风险确定机制 | 第51页 |
| (五) 反馈处理机制 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
