| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| (一)改革的背景和意义 | 第9-13页 |
| 1、改革背景 | 第9-11页 |
| 2、研究意义 | 第11-13页 |
| （二）国内外人员分类管理研究综述 | 第13-14页 |
| 1、国内人员分类管理研究 | 第13页 |
| 2、国外人员分类管理研究 | 第13-14页 |
| 3、本人对综述的评价 | 第14页 |
| （三）研究思路 | 第14-15页 |
| （四）研究方法 | 第15页 |
| 1、案例分析法 | 第15页 |
| 2、比较分析法 | 第15页 |
| 3、文献参考法 | 第15页 |
| （五）创新之处 | 第15-16页 |
| 一、相关概念和基本理论 | 第16-18页 |
| （一）相关概念 | 第16页 |
| 1、司法体制 | 第16页 |
| 2、人员分类管理 | 第16页 |
| 3、基层法院 | 第16页 |
| 4、法官员额制 | 第16页 |
| （二）基本理论 | 第16-18页 |
| 1、人力资源管理理论 | 第16-17页 |
| 2、人员层次化管理理论 | 第17页 |
| 3、社会分工理论 | 第17页 |
| 4、司法独立理论 | 第17-18页 |
| 二、陕西省L县法院人员管理现状 | 第18-22页 |
| （一）改革试点前L县法院人员管理现状 | 第18-19页 |
| 1、内部人员职责分工 | 第18页 |
| 2、人员招录——凡进必考 | 第18页 |
| 3、职位晋升——科层制 | 第18页 |
| 4、薪资保障——套用公务员职级工资 | 第18-19页 |
| 5、业绩考核——双向考核 | 第19页 |
| 6、管理方式——行政化 | 第19页 |
| （二）改革试点后L县法院人员管理现状 | 第19-22页 |
| 1、内部人员进行分类并实行序列化管理 | 第20页 |
| 2、法官员额制管理 | 第20-21页 |
| 3、书记员聘用制管理 | 第21页 |
| 4、人财物由省高院垂直管理 | 第21-22页 |
| 三?陕西省L县法院人员分类管理改革后取得成绩和存在问题 | 第22-28页 |
| （一）陕西省L县法院人员分类管理改革取得的成绩 | 第22-23页 |
| 1、人员管理上实行了分类管理 | 第22页 |
| 2、法官员额制将一批优秀的法官遴选到办案一线 | 第22-23页 |
| 3、团队化协作办案模式初步建立 | 第23页 |
| （二）陕西省L县法院人员分类管理改革试点后存在的新问题 | 第23-28页 |
| 1、法官定额使法官数量大幅减少，入额法官工作压力更大 | 第23-24页 |
| 2、入额法官老龄化、领导化，且法官等级多高于现有规定 | 第24-25页 |
| 3、员额外法官出现职业困惑难适应新角色 | 第25-26页 |
| 4、团队办案模式中人员配备不足、配合默契不强 | 第26页 |
| 5、聘用制书记员流动性较大 | 第26-28页 |
| 四、陕西省L县法院人员分类管理存在新问题的原因分析 | 第28-31页 |
| （一） 管理模式上纵向分层不够深入 | 第28-29页 |
| （二）顶层设计对办案实际考虑不足 | 第29-30页 |
| （三）改革前人员思想工作没有做到位、领导重视不够 | 第30页 |
| （四）论资排辈潜规则的深远影响 | 第30-31页 |
| 五、国内外法院人员分类管理体制的借鉴 | 第31-34页 |
| （一）国外法院人员分类管理体制 | 第31-32页 |
| 1、美国法院人员分类管理 | 第31页 |
| 2、瑞典法院人员分类管理 | 第31-32页 |
| （二）国内部分司法改革试点地区法院人员分类管理体制 | 第32-34页 |
| 1、上海法院人员分类管理 | 第32-33页 |
| 2、广东法院人员分类管理 | 第33-34页 |
| 六、陕西省L县法院人员分类管理之完善 | 第34-41页 |
| （一）完善L县法院人员分类管理模式 | 第34-35页 |
| 1、建立粗分类细分层的分类原则 | 第34-35页 |
| 2、完善人员分流和晋升渠道 | 第35页 |
| （二） 完善法官员额制 | 第35-37页 |
| 1、提高法官遴选标准并严格执行 | 第36页 |
| 2、结合办案实际及时做好员额的比例动态调整 | 第36-37页 |
| （三）升级和优化团队办案模式 | 第37-39页 |
| 1、做好重组和优化组织内部结构的前提工作 | 第37-38页 |
| 2、初探员额外法官参与团队办案的模式 | 第38-39页 |
| （四）完善人员分类管理配套制度 | 第39-41页 |
| 1、建立各序列人员的培训制度，提升法院人员整体素质 | 第39-40页 |
| 2、尽快出台薪酬改革制度，保障改革顺利进行 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 注释 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 在校期间发表论文 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-49页 |
