| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 插图或附表清单 | 第11-12页 |
| 注释说明清单 | 第12-15页 |
| 1 境外非政府组织在俄罗斯的发展进程及其活动现状 | 第15-31页 |
| 1.1 俄罗斯境外非政府组织发展历程 | 第15-20页 |
| 1.1.1 俄罗斯境外非政府组织概念界定 | 第15-17页 |
| 1.1.2 俄罗斯境外非政府组织发展阶段及国家对其管理政策分析 | 第17-20页 |
| 1.2 俄罗斯境外非政府组织发展现状 | 第20-31页 |
| 1.2.1 境外非政府组织进入俄罗斯的自身优势 | 第20-21页 |
| 1.2.2 俄罗斯境外非政府组织数量规模和国别（地区）情况 | 第21-23页 |
| 1.2.3 俄罗斯境外非政府组织地域分布情况及类型 | 第23-28页 |
| 1.2.4 俄罗斯境外非政府组织主要活动领域 | 第28-31页 |
| 2 境外非政府组织对俄罗斯国家安全的威胁 | 第31-41页 |
| 2.1 威胁国家主权安全 | 第31-33页 |
| 2.1.1 资助分裂势力，威胁领土完整 | 第31-32页 |
| 2.1.2 搜集情报，从事间谍活动 | 第32-33页 |
| 2.2 威胁政治体制安全 | 第33-39页 |
| 2.2.1 资助反对派，培养反政府积极分子 | 第33-35页 |
| 2.2.2 资助俄罗斯本国非政府组织，从事政治活动 | 第35-38页 |
| 2.2.3 提供法律援助，降低俄罗斯国内司法权威 | 第38-39页 |
| 2.3 威胁意识形态安全 | 第39-41页 |
| 2.3.1 通过科学文化交流，以“交流促演变” | 第39页 |
| 2.3.2 资助俄罗斯独立媒体，传播西式民主 | 第39-41页 |
| 3 俄罗斯对境外非政府组织的管控 | 第41-49页 |
| 3.1 以多种法律手段限制境外非政府组织的负面作用 | 第41-46页 |
| 3.1.1 俄罗斯成立初期的立法 | 第41-42页 |
| 3.1.2“颜色革命”时期的立法 | 第42-43页 |
| 3.1.3 乌克兰危机后的立法 | 第43-46页 |
| 3.2 大力扶持俄罗斯本国非政府组织发展 | 第46-48页 |
| 3.3 推行“可控民主”，走符合俄罗斯国情的发展道路 | 第48-49页 |
| 4 对我国管理境外非政府组织的启示 | 第49-52页 |
| 4.1 完善法律，全面规范境外非政府组织活动 | 第49页 |
| 4.2 明确职责，确定相关主管部门的管理范围 | 第49-50页 |
| 4.3 追踪资金，提高对境外非政府组织的管理效果 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
