湖北省直管县体制改革研究--实施成效及政策建议
| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-19页 |
| 一、研究背景和意义 | 第11-12页 |
| (一) 研究背景 | 第11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、研究述评 | 第12-15页 |
| (一) 关于"省直管县"问题研究的主要观点 | 第12-15页 |
| (二) 简评 | 第15页 |
| 三、研究框架与研究内容 | 第15-18页 |
| (一) 研究的技术路线和框架 | 第15-17页 |
| (二) 研究难点和创新点 | 第17-18页 |
| (三) 研究不足之处 | 第18页 |
| 四、研究方法 | 第18-19页 |
| 第一章 湖北省直管县体制改革的基础理论 | 第19-23页 |
| 一、相关概念界定 | 第19-20页 |
| (一) 市管县体制 | 第19页 |
| (二) 省直管县体制 | 第19-20页 |
| 二、湖北省直管县体制改革问题研究的学理支撑 | 第20-23页 |
| (一) 行政区划理论 | 第20-21页 |
| (二) 政府职能配置理论 | 第21页 |
| (三) 政府层级理论 | 第21-23页 |
| 第二章 湖北省直管县体制改革实践、动因与目标 | 第23-29页 |
| 一、湖北省直管县体制改革的实践 | 第23-25页 |
| (一) "仙天潜随"的省直管县体制改革 | 第23-24页 |
| (二)强县扩权改革 | 第24页 |
| (三)省直管县财政体制改革 | 第24-25页 |
| 二、湖北省直管县体制改革的动因 | 第25-27页 |
| (一) 根本动因 | 第25页 |
| (二) 现实动因 | 第25-27页 |
| 三、湖北省直管县体制改革的目标 | 第27-29页 |
| (一)发展壮大县域经济 | 第27页 |
| (二)提高行政管理效率 | 第27-28页 |
| (三)提升公共服务水平 | 第28-29页 |
| 第三章 实施成效评估维度之一:人均GDP | 第29-35页 |
| 一、研究假设 | 第29页 |
| 二、研究设计与数据分析 | 第29-34页 |
| (一) 实证对象与数据来源 | 第29-30页 |
| (二) 变量选取与测量 | 第30-31页 |
| (三) 回归模型与数据分析 | 第31-34页 |
| 三、结论分析 | 第34页 |
| 四、政策建议 | 第34-35页 |
| 第四章 实施成效评估维度之二:人均行政管理费 | 第35-46页 |
| 一、研究假设 | 第35页 |
| 二、研究设计与数据分析 | 第35-38页 |
| (一) 实证对象与数据来源 | 第35页 |
| (二) 变量选取与测量 | 第35-36页 |
| (三) 回归模型与数据分析 | 第36-38页 |
| 三、结论分析 | 第38-39页 |
| (一) 省级政府的管理幅度大幅增加 | 第38页 |
| (二) 垂直管理部门对县级政权的肢解 | 第38-39页 |
| (三) 县级政府对下放权限的监管"真空" | 第39页 |
| 四、政策建议 | 第39-46页 |
| (一) 审慎进行行政区划改革 | 第39-40页 |
| (二) 切实转变政府职能 | 第40-42页 |
| (三) 理顺条块关系 | 第42-44页 |
| (四) 构建县权监督机制 | 第44-46页 |
| 第五章 实施成效评估维度之三:服务性公共物品供给 | 第46-53页 |
| 一、研究假设 | 第46页 |
| 二、研究设计与数据分析 | 第46-48页 |
| (一) 实证对象与数据来源 | 第46页 |
| (二) 变量选取与测量 | 第46-47页 |
| (三) 回归模型与数据分析 | 第47-48页 |
| 三、结论分析 | 第48-50页 |
| (一) 地方政府事权财权不匹配,权责不对等 | 第49页 |
| (二) 市县政府消极竞争,合作不足 | 第49-50页 |
| 四、政策建议 | 第50-53页 |
| (一) 理顺地方政府财权和事权关系 | 第50页 |
| (二) 推进市县协调发展 | 第50-53页 |
| 结论和展望 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
