| 中文摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| （一） 选题背景与意义 | 第10页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1． 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2． 国内研究现状 | 第11-14页 |
| （三） 研究方法 | 第14页 |
| （四） 研究重点与难点 | 第14-16页 |
| 一、权力清单制度的基本理论 | 第16-22页 |
| （一） 权力清单制度的概念 | 第16-17页 |
| （二） 权力清单制度的性质 | 第17页 |
| （三） 我国政府推行权力清单制度的理论背景 | 第17-20页 |
| 1． 法治政府理论 | 第17-18页 |
| 2． 有限政府理论 | 第18-19页 |
| 3． 服务型政府理论 | 第19-20页 |
| （四） 我国政府推行权力清单制度的现实背景 | 第20-22页 |
| 二、我国政府推行权力清单制度的现状和取得的成就 | 第22-25页 |
| （一） 我国权力清单制度的提出和发展 | 第22-23页 |
| （二） 我国政府推行权力清单制度取得的成就 | 第23-25页 |
| 1． 在一定程度上厘清了政府权力 | 第23页 |
| 2． 提高了政府的工作效率 | 第23-24页 |
| 3． 提高了政府权力运行的透明度 | 第24-25页 |
| 三、我国政府推行权力清单制度存在的问题 | 第25-35页 |
| （一） 权力清单制度的涉权各方认识有待提高 | 第25-26页 |
| 1． 官本位思想阻碍了制度推行 | 第25页 |
| 2． 各级行政主体不够重视 | 第25-26页 |
| 3． 公民参与意识淡薄 | 第26页 |
| （二） 权力清单制度的制定标准缺乏统一规范 | 第26-30页 |
| 1． 制定依据的标准不统一 | 第26-27页 |
| 2． 确权主体不明确 | 第27页 |
| 3． 确权程序待规范 | 第27-28页 |
| 4． 权力划分模式的操作性不强 | 第28-30页 |
| （三） 权力清单制度的执行过程不规范 | 第30-31页 |
| 1． 政府在执行中走形式 | 第30页 |
| 2． 政府纵向层级间权力衔接不畅 | 第30-31页 |
| 3． 政府横向部门间权力缺乏合作 | 第31页 |
| （四） 权力清单制度推行过程中的法律制度不够健全 | 第31-33页 |
| 1． 有关行政权力方面的法律依据不够健全 | 第31-32页 |
| 2． 权力清单制度的监督机制亟待建立 | 第32-33页 |
| （五） 推行权力清单制度的配套制度不完善 | 第33-35页 |
| 1． 责任清单制度和负面清单制度待完善 | 第33-34页 |
| 2． 事业单位和社会组织的权力清单制度待建立 | 第34-35页 |
| 四、我国政府推行权力清单制度的对策选择 | 第35-42页 |
| （一） 转变各涉权方对权力清单制度的思想认识 | 第35-36页 |
| 1． 培养依法治国的社会文化氛围 | 第35页 |
| 2． 培养行政主体的服务型思维 | 第35-36页 |
| 3． 提高公民参与的意识 | 第36页 |
| （二） 统一权力清单制度的制定标准 | 第36-38页 |
| 1． 统一权力清单制度的制定依据 | 第36-37页 |
| 2． 统一权力清单制度的确权主体 | 第37页 |
| 3． 统一权力清单制度的确权程序 | 第37-38页 |
| （三） 理顺政府间的事权关系 | 第38页 |
| 1． 加强政府纵向层级间的沟通协作 | 第38页 |
| 2． 加强政府横向部门间的分工合作 | 第38页 |
| （四） 建立健全权力清单制度推行过程中的相关法律制度 | 第38-40页 |
| 1． 健全有关行政权力的法律法规 | 第38-39页 |
| 2． 建立健全权力清单制度的监督机制 | 第39页 |
| 3． 建立权力清单的动态管理制度 | 第39-40页 |
| （五） 完善权力清单制度的相关配套制度 | 第40-42页 |
| 1． 完善责任清单制度和负面清单制度 | 第40页 |
| 2． 建立事业单位和社会组织的权力清单制度 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |
| 后记 | 第44-45页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第45页 |