中国法官流失现象实证研究--以内蒙古自治区2011-2015年法官队伍为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、内蒙古法官流失情况 | 第11-16页 |
| (一) 内蒙古法官队伍情况 | 第11-12页 |
| (二) 内蒙古法官流失情况 | 第12-13页 |
| (三) 内蒙古法官流失特点 | 第13-16页 |
| 二、法官职业特殊性的理论基础及过度流失的危害 | 第16-22页 |
| (一) 法官职业的特殊性 | 第16-19页 |
| 1、法官职业的专业化程度高 | 第16-18页 |
| 2、法官职业对司法经验性的要求 | 第18页 |
| 3、法官独特的职业道德要求 | 第18-19页 |
| (二) 法官过度流失造成的危害 | 第19-22页 |
| 1、不利于法官队伍的稳定 | 第19-20页 |
| 2、降低法官队伍的吸引力 | 第20页 |
| 3、阻碍司法工作的顺利进行 | 第20页 |
| 4、影响我国建设社会主义法治国家的进程 | 第20-22页 |
| 三、我国法官流失的成因剖析 | 第22-31页 |
| (一) 法官自身的发展前景堪忧 | 第22-25页 |
| 1、自身信念的缺失 | 第23页 |
| 2、工作压力大 | 第23-24页 |
| 3、职业前景局限、晋升难 | 第24页 |
| 4、个体因素 | 第24-25页 |
| (二) 薪酬福利等待遇低 | 第25-26页 |
| 1、薪酬不高,福利待遇较差 | 第25页 |
| 2、其他法律职业优厚条件的吸引力强 | 第25-26页 |
| 3、区域间待遇差异 | 第26页 |
| (三) 法官社会地位与认同感降低 | 第26-28页 |
| 1、司法权威的下降 | 第26-27页 |
| 2、社会的认同感差 | 第27页 |
| 3、媒体舆论存在错误导向 | 第27-28页 |
| (四) 法官职业制度保障缺失 | 第28-31页 |
| 1、法官准入门槛存在缺陷 | 第28-29页 |
| 2、法官职业保障制度不够健全 | 第29页 |
| 3、行政化的法官考核机制 | 第29-30页 |
| 4、法官的任期不合理 | 第30页 |
| 5、错案责任追究制度存在问题 | 第30-31页 |
| 四、解决法官过度流失的具体路径 | 第31-37页 |
| (一) 加强法官自身能力和道德建设 | 第31-32页 |
| 1、强化职业理想教育,培养职业尊荣感 | 第31页 |
| 2、优化人员结构,提高管理效能 | 第31-32页 |
| 3、逐步推进法官的职业化 | 第32页 |
| (二) 完善法官薪酬福利待遇制度 | 第32-34页 |
| 1、改革法官薪酬管理制度 | 第32-33页 |
| 2、完善法官福利待遇保障制度 | 第33页 |
| 3、平衡区域间待遇差距 | 第33-34页 |
| (三) 提升法官社会地位的认同与职业荣誉感 | 第34-35页 |
| 1、落实法官依法独立判案责任制 | 第34页 |
| 2、完善法官培训制度 | 第34页 |
| 3、遏制舆论监督效应的负面影响 | 第34-35页 |
| (四) 完善法官职业保障及相关制度 | 第35-37页 |
| 1、完善法官人身安全的保障制度 | 第35页 |
| 2、拓宽法官遴选途径 | 第35-36页 |
| 3、建立符合司法规律的法官等级制 | 第36页 |
| 4、法官退休年龄的科学核定 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 附件1 | 第42-45页 |
