| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 引言 | 第10-27页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-14页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第15-20页 |
| 1.2.1 国内被征地养老保障研究 | 第15-17页 |
| 1.2.2 国内公共政策评价研究 | 第17-18页 |
| 1.2.3 国外被征地养老保障研究 | 第18-19页 |
| 1.2.4 国外公共政策评价研究 | 第19-20页 |
| 1.3 研究方法、研究内容和技术路线 | 第20-23页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第21-23页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第23页 |
| 1.4 理论基础 | 第23-27页 |
| 1.4.1 概念界定 | 第23-25页 |
| 1.4.2 理论支持 | 第25-27页 |
| 第2章 被征地农民养老保障政策问题梳理 | 第27-35页 |
| 2.1 被征地农民养老保障政策演变轨迹 | 第27-29页 |
| 2.1.1 第一阶段：货币补偿+就业安排的养老保障政策供给 | 第27-28页 |
| 2.1.2 第二阶段：货币补偿的政策供给 | 第28-29页 |
| 2.1.3 第三阶段：征地补偿与社会保障融为一体政策的供给 | 第29页 |
| 2.2 被征地农民养老保障政策演变的特点 | 第29-32页 |
| 2.2.1"补偿权与保障权相融合”的征地补偿政策思路 | 第30页 |
| 2.2.2 被征地农民养老保障问题是可以通过充分安置而消解 | 第30页 |
| 2.2.3 被征地农民养老保障问题随补偿政策行为情境变化而生成 | 第30-32页 |
| 2.3 被征地农民养老保障政策供给要解决的问题 | 第32-35页 |
| 2.3.1 明确被征地农民养老保障政策价值取向 | 第33-34页 |
| 2.3.2 明确被征地农民养老保障责任主体、责任范围 | 第34页 |
| 2.3.3 明确被征地农民养老保障行为目标定位 | 第34页 |
| 2.3.4 明确被征地农民养老保障实现方式并实现其制度化、规范化 | 第34-35页 |
| 第3章 评价工具社会政策要素分析 | 第35-39页 |
| 3.1 公共政策要素分析 | 第35-36页 |
| 3.1.1 公共政策评价的价值分析路径 | 第35页 |
| 3.1.2 政策价值分析路径--社会政策要素分析框架 | 第35-36页 |
| 3.2 社会政策要素分析框架适用性 | 第36-37页 |
| 3.2.1 价值定位出符合被征地农民养老风险的处置 | 第36页 |
| 3.2.2 政策分析框架与被征地农民核心问题对应 | 第36-37页 |
| 3.3 南京市被征地农民养老保障政策要素细分 | 第37-39页 |
| 3.3.1 被征地农民政策要素细分的原则 | 第37-38页 |
| 3.3.2 被征地农民政策要素细分结构 | 第38-39页 |
| 第4章 南京市被征地农民养老保障政策要素分析评价 | 第39-59页 |
| 4.1 南京市被征地农民养老保障政策供给 | 第39-44页 |
| 4.1.1 参保资格 | 第39-40页 |
| 4.1.2 享受利益 | 第40-42页 |
| 4.1.3 保障资金 | 第42-43页 |
| 4.1.4 缴费标准 | 第43-44页 |
| 4.1.5 参与部门 | 第44页 |
| 4.2 被征地农民养老保障政策要素分析评价 | 第44-57页 |
| 4.2.1 目的与目标 | 第45-47页 |
| 4.2.2 传递利益与服务的形式 | 第47-51页 |
| 4.2.3 适用权益的规则 | 第51-53页 |
| 4.2.4 服务提供的组织结构 | 第53-54页 |
| 4.2.5 筹资方式 | 第54-56页 |
| 4.2.6 要素间的互动 | 第56-57页 |
| 4.3 分析评价结果 | 第57-59页 |
| 4.3.1 正向结果 | 第57页 |
| 4.3.2 负向结果 | 第57-59页 |
| 第5章 完善南京市被征地农民养老保障政策的建议 | 第59-67页 |
| 5.1 目的与目标要素 | 第59-60页 |
| 5.1.1 以“恰当解决问题”为政策目的 | 第59页 |
| 5.1.2 弹性制定养老保障政策目标 | 第59-60页 |
| 5.2 传递利益与服务形式 | 第60-62页 |
| 5.2.1 明确被征地农民的养老保障形式 | 第60页 |
| 5.2.2 提高征地补偿中养老保障的考量 | 第60-62页 |
| 5.3 适用权益规则：个人先期缴费与政府补贴的分离 | 第62-63页 |
| 5.4 服务提供的组织结构：建立监管机制 | 第63页 |
| 5.5 筹资方式 | 第63-65页 |
| 5.5.1 建立征地农民养老金待遇的增长机制 | 第63-64页 |
| 5.5.2 保证被征地农民养老金增值保值 | 第64-65页 |
| 5.6 要素间的互动 | 第65-67页 |
| 5.6.1 引入多方评估主体 | 第65页 |
| 5.6.2 增加政策价值等方面的评估指标 | 第65-67页 |
| 结论 | 第67-68页 |
| 致谢 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-73页 |
