| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第9-11页 |
| （一）选题背景 | 第9-10页 |
| （二）研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究的现状 | 第11-14页 |
| （一）国外研究述评 | 第11-12页 |
| （二）国内研究述评 | 第12-13页 |
| （三）对国内外研究的简单评述 | 第13-14页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第14页 |
| （一）研究思路 | 第14页 |
| （二）研究方法 | 第14页 |
| 四、论文框架 | 第14-16页 |
| 第一章 相关概念内涵及其理论基础 | 第16-23页 |
| 第一节 相关概念 | 第16-18页 |
| 一、基层税务机关的界定 | 第16页 |
| 二、考核评价的概念及其特点 | 第16-18页 |
| 第二节 相关理论基础 | 第18-23页 |
| 一、新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 二、服务型政府理论 | 第19-21页 |
| 三、绩效评价理论 | 第21-23页 |
| 第二章 现行基层税务机关工作考核评价的现状 | 第23-34页 |
| 第一节 现行基层税务机关工作考核评价做法的形成背景 | 第23-24页 |
| 第二节 应然状态下基层税务机关考核评价的内涵及功能分析 | 第24-27页 |
| 一、基层税务机关工作考核评价的应然内涵 | 第24-26页 |
| 二、基层税务机关工作考核评价的应然功能 | 第26-27页 |
| 第三节 现行基层税务机关工作考核评价做法的要素构成 | 第27-30页 |
| 一、考核评价主体 | 第27-28页 |
| 二、考核评价客体 | 第28页 |
| 三、考核评价方式 | 第28-29页 |
| 四、考核评价的内容和标准 | 第29页 |
| 五、考核评价结果运用 | 第29-30页 |
| 第四节 对现行基层税务机关工作考核评价做法的分析 | 第30-34页 |
| 一、现行基层税务机关工作考核评价的意义 | 第30-31页 |
| 二、现行基层税务机关工作考核评价的激励性 | 第31-32页 |
| 三、现行基层税务机关工作考核评价的局限性 | 第32-34页 |
| 第三章 F县国税局工作考核评价存在的问题及原因分析 | 第34-44页 |
| 第一节 当前F县国税局工作考核评价模式 | 第34-37页 |
| 一、F县国家税务局基本概况 | 第34页 |
| 二、当前F县国税局工作考核评价模式 | 第34-37页 |
| 三、F县国税局 2012-2014年工作考核评价情况 | 第37页 |
| 第二节 F县国税局工作考核评价做法主要存在的问题 | 第37-40页 |
| 一、特定考核评价主体缺失，考核评价标准不健全 | 第37-39页 |
| 二、考核评价的规范和刚性程度不足，缺乏全面信息支撑 | 第39页 |
| 三、基层税务机关面临话语和执行困境 | 第39-40页 |
| 四、考核评价结果缺乏科学性和客观性 | 第40页 |
| 第三节 F县国税局工作考核评价存在问题的原因分析 | 第40-44页 |
| 一、对基层税务机关工作考核评价的认知缺失 | 第40-41页 |
| 二、受税收工作的专业性所限制 | 第41-42页 |
| 三、受总体税收社会环境所影响 | 第42-44页 |
| 第四章 建立基层税务机关工作考核评价体系的对策 | 第44-55页 |
| 第一节 建立基层税务机关工作考核评价体系的总体思路 | 第44-45页 |
| 一、总体概述 | 第44页 |
| 二、目标分析 | 第44-45页 |
| 三、原则分析 | 第45页 |
| 第二节 建立基层税务机关工作考核评价体系的环境建设 | 第45-47页 |
| 一、健全法制环境支撑 | 第45-46页 |
| 二、增强税法遵从意识 | 第46页 |
| 三、完善第三方信息的获取利用 | 第46-47页 |
| 第三节 构建基层税务机关工作考核评价体系的核心平台 | 第47-50页 |
| 一、建立考核评价指标体系 | 第47-49页 |
| 二、确定指标权重体系 | 第49-50页 |
| 三、构建基层税务机关的透明工作机制 | 第50页 |
| 第四节 引入专业第三方评价机构实施独立受托考评 | 第50-52页 |
| 一、第三方评价的优势特征 | 第50-51页 |
| 二、第三方评价的实施设想 | 第51-52页 |
| 三、第三方评价在政府绩效评价中的实证应用 | 第52页 |
| 第五节 建立考核评价结果的反馈应用机制 | 第52-55页 |
| 一、考核评价结果的反馈 | 第53页 |
| 二、考核评价的申诉机制 | 第53页 |
| 三、考核评价结果的应用 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 附录 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
