| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第1章 地方政府重大行政决策法治化的理论基础 | 第9-11页 |
| 1.1 重大行政决策的内涵 | 第9-10页 |
| 1.2 重大行政决策法治化的含义 | 第10-11页 |
| 第2章 地方政府重大行政决策法治化的必要性 | 第11-15页 |
| 2.1 重大行政决策法治化是现代法治政府的应有之义 | 第11页 |
| 2.2 重大行政决策法治化是决策民主化、科学化的制度保障 | 第11-12页 |
| 2.3 重大行政决策法治化是社会主义市场经济发展的客观要求 | 第12-13页 |
| 2.4 重大行政决策法治化是社会和谐进步的内在需求 | 第13-15页 |
| 第3章 地方政府重大行政决策法治化的发展历程 | 第15-21页 |
| 3.1 我国地方政府重大行政决策法治化的历史沿革 | 第15-18页 |
| 3.2 我国地方政府重大行政决策法治化的立法实践 | 第18-21页 |
| 第4章 地方政府重大行政决策法治化进程中存在的问题 | 第21-30页 |
| 4.1 重大行政决策的界限不明确 | 第21-22页 |
| 4.2 重大行政决策的权力分配不合理 | 第22-24页 |
| 4.3 重大行政决策的程序制度不完善 | 第24-28页 |
| 4.3.1 专业论证缺乏专门性与独立性 | 第24页 |
| 4.3.2 公众参与的影响力不足 | 第24-26页 |
| 4.3.3 法律风险的防范措施不足 | 第26-28页 |
| 4.4 重大行政决策的监督机制不健全 | 第28-30页 |
| 第5章 地方政府重大行政决策法治化的完善 | 第30-53页 |
| 5.1 明确重大行政决策主体的权限 | 第30-31页 |
| 5.2 规范重大行政决策事项 | 第31-35页 |
| 5.2.1 重大行政决策事项的特性 | 第31-32页 |
| 5.2.2 重大行政决策事项的类型 | 第32-34页 |
| 5.2.3 重大行政决策事项的排除事项 | 第34-35页 |
| 5.3 完善地方政府重大行政决策法定程序 | 第35-47页 |
| 5.3.1 公众参与 | 第35-37页 |
| 5.3.2 专家论证 | 第37-40页 |
| 5.3.3 风险评估 | 第40-43页 |
| 5.3.4 合法性审查 | 第43-44页 |
| 5.3.5 集体讨论决定 | 第44-47页 |
| 5.4 强化地方政府重大行政决策责任追究 | 第47-53页 |
| 5.4.1 以乱作为和懒政、怠政作为追责重点 | 第48页 |
| 5.4.2 明确行政首长负责制 | 第48-49页 |
| 5.4.3 实行终身追责制度 | 第49-50页 |
| 5.4.4 完善责任倒查机制 | 第50-53页 |
| 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 在学期间的科研成果及发表的论文 | 第58页 |
