| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3页 |
| 1 导论 | 第7-16页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第8-11页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第8-10页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 理论基础 | 第11-13页 |
| 1.3.1 政策执行过程理论 | 第11页 |
| 1.3.2 政策执行模式理论 | 第11-12页 |
| 1.3.3 政策工具理论 | 第12-13页 |
| 1.3.4 公共治理理论 | 第13页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.5 不足之处及可能创新点 | 第15-16页 |
| 1.5.1 不足之处 | 第15页 |
| 1.5.2 可能的创新 | 第15-16页 |
| 2 扬州市节能政策执行的现状与成效 | 第16-24页 |
| 2.1 扬州市节能政策执行的现状 | 第16-18页 |
| 2.1.1 实施细则逐步细化 | 第16-17页 |
| 2.1.2 执行机构初步建立 | 第17-18页 |
| 2.1.3 政策宣传不断推进 | 第18页 |
| 2.1.4 监督考核日益加强 | 第18页 |
| 2.2 扬州市节能政策执行的成效 | 第18-24页 |
| 2.2.1 节能目标渐趋达成 | 第19-20页 |
| 2.2.2 节能水平不断提升 | 第20-23页 |
| 2.2.3 产业结构逐步优化 | 第23-24页 |
| 3 扬州市节能政策执行的问题与原因 | 第24-31页 |
| 3.1 存在的问题 | 第24-27页 |
| 3.1.1 执行偏差不断出现 | 第24-25页 |
| 3.1.2 执行能力建设落后 | 第25页 |
| 3.1.3 过程管理有待加强 | 第25-27页 |
| 3.1.4 自觉参与程度不高 | 第27页 |
| 3.2 原因分析 | 第27-31页 |
| 3.2.1 政策设计不完善 | 第27-28页 |
| 3.2.2 执行主体设置有缺陷 | 第28-29页 |
| 3.2.3 政策资源保障不足 | 第29-30页 |
| 3.2.4 政策认知不到位 | 第30-31页 |
| 4 国内外经验借鉴 | 第31-35页 |
| 4.1 国外推进节能政策执行的经验总结 | 第31-33页 |
| 4.1.1 美国 | 第31-32页 |
| 4.1.2 日本 | 第32-33页 |
| 4.1.3 德国 | 第33页 |
| 4.2 国内推进节能政策执行的经验总结 | 第33-35页 |
| 4.2.1 烟台 | 第33-34页 |
| 4.2.2 苏州 | 第34-35页 |
| 5 优化扬州市节能政策执行的对策建议 | 第35-44页 |
| 5.1 落实配套措施,完善节能政策体系 | 第35-36页 |
| 5.1.1 落实国家节能法律法规,制定实施细则 | 第35页 |
| 5.1.2 健全市场化节能方式,与行政手段互补 | 第35-36页 |
| 5.1.3 建立政策评估系统,推动科学合理运行 | 第36页 |
| 5.2 强化执行保障,提高目标群体积极性 | 第36-39页 |
| 5.2.1 完善财税政策,发挥激励引导与约束作用 | 第36-37页 |
| 5.2.2 加强执法能力建设,确保节能监管有效实施 | 第37-38页 |
| 5.2.3 搭建节能监测平台,督促企业节能行为 | 第38页 |
| 5.2.4 引进节能新技术,推动企业自主节能 | 第38-39页 |
| 5.3 健全长效机制,提升执行主体效能 | 第39-42页 |
| 5.3.1 加强部门间协调合作,促进节能政策全面执行 | 第39-40页 |
| 5.3.2 强化节能监督管理,充分发挥激励与处罚作用 | 第40页 |
| 5.3.3 创新考核问责机制,建立“绿色GDP”考核模式 | 第40-42页 |
| 5.4 改善环境因素,强化对节能政策的认知和认同 | 第42-44页 |
| 5.4.1 强化政策学习,提升执行者业务能力 | 第42页 |
| 5.4.2 加大宣传力度,提高全民节能意识 | 第42-43页 |
| 5.4.3 推行信息公开,发挥社会监督的作用 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第48-49页 |
